我国基础教育优质均衡发展改革政策分析

查吉德

随着我国基础教育普及程度的不断提升，人民不再满足于“有学上”，而是要“上好学”。面对教育需求侧的变化，党和政府适时调整教育战略目标和发展思路，积极深化教育供给侧结构性改革。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020 年) 》指出，到 2020 年我国教育要实现的战略目标为“提供更加丰富的优质教育。教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高。优质教育资源总量不断扩大，更好满足人民群众接受高质量教育的需求”。党的十九大报告提出要“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。围绕此战略目标，中央到地方均采取了许多措施以扩大优质基础教育资源供给，积极推进基础教育优质均衡发展，努力办人民满意的教育。

一、基础教育优质均衡发展的主要策略

（一）依托优质教育机构组建办学联合体

依托优质教育机构组建办学联合体是当前各地推进基础教育优质均衡发展的普遍做法。该策略旨在发挥优质教育机构的品牌、理念、管理、教学、资源优势，辐射带动联合体学校快速、高质量发展。具体策略如下：

1.依托优质教育机构组建教育集团，以优质学校（机构）带动薄弱地区（学校）高质量发展

广州市以广雅、执信、二中、六中、广大附中、铁一中学等6所国家示范性高中和市教研院作为核心学校（单位），先后分两批组建了广东广雅教育集团、执信中学教育集团、广州二中教育集团、广州实验教育集团、广州六中教育集团、广大附中教育集团和广铁一中教育集团，实现市属优质教育资源集团化办学全覆盖，使每个区至少有1个市属教育集团在当地办学。……