新形势下国有煤炭企业如何加强武装保卫工作维护稳定大局

岳江

摘 要：当前，国有煤炭企业正处于改革转型攻坚期，经济产业结构的调整必然会催生新的事物，淘汰落后的事物，在发展历程中国有企业的安全稳定存在一定的隐患，为国企的发展带来较大的压力，影响企业的可持续健康发展。本文对国有煤炭企业发展局势进行分析，从加强武装保卫工作、维护职工合法权益等方面，提出针对性的创新改革措施，以期维护国有煤炭企业的稳定发展局势。

关键词：武装保卫;国有煤炭企业;职工队伍;稳定局势

国有企业的可持续健康发展离不开和谐稳定的环境，武装保卫工作作为维护国有企业稳定大局的有效途径，具有无法替代的作用。随着社会主义市场经济的建立与不断完善，行业的竞争也越来越激烈，煤炭行业产能过剩、价格下跌，企业的生产经营形势异常严峻，减薪欠薪现象严重，严重影响国有煤炭企业的发展稳定大局，武装保卫工作也面临新的挑战。面对新形势与新任务，国有企业武装保卫部门应担负起企业安全保卫的工作，为国有煤炭企业改革转型和生产经营目标的实现提供切实保障，为企业的安全生产经营保驾护航，共同营造和谐稳定的氛围。

一、新形势下加强国有煤炭企业武装保卫工作的重要意义

面对复杂的市场经济环境，加强武装保卫工作是关乎国有煤炭企业安全生产稳定局势的关键，更是关乎国计民生的大事，同时，也是构建和谐企业环境的重要组成部分。

（一）维护国有煤炭企业安全稳定环境的需要

加强国有煤炭企业内部武装保卫工作，为企业的安全生产经营共同创造一个良好的安全氛围。保障国有资产不受非法侵害，使企业在安全稳定分环境中正常开展生产经营活动，同时，有助于提升企业在行业的知名度和市场竞争力，压邪气、树正气、鼓士气。

（二）满足国有煤炭企业安全生产的需要

国有煤炭企业加强并开展好武装保卫工作，能有效遏制那些与企业发展相悖的不稳定因素，有力打击了违法盗窃行径，震慑了犯罪分子对国有资产不敢有非分之想，进而使国有煤炭企业在竞争日益激烈的市场环境下寻求利益最大化。

（三）满足国有煤炭企业长治久安的需要

加强并开展好武装保卫工作，是保障矿区广大职工群众生命财产安全的根本，使职工可以全身心地投入到企业的生产经营活动中，了却后顾之忧。

（四）企业应对突发事件的需要

现阶段，我国经济运行下行压力加大，国有煤炭企业生产经营形势严峻，企业减薪降薪，职工生活困难，易发生突发的职工集访、闹访等群体性事件时，科学引导有效化解矛盾，对局势发展进行有效控制，保障企业的正常生产经营秩序。

二、当前国有煤炭企业武装保卫工作存在的问题

（一）社会治安的复杂程度以由单一性转变为复合性

近年来，随着我国社会主义市场经济的快速发展，人员、物资、资金、信息在社会经济范围内快速流动的同时，逐步向企业内部集中，彻底打破了传统计划经济模式下相对封闭、单纯与稳定的治安保卫工作环境，影响企业武装保卫工作的主导因素以由传统的单一性转变为融合政治、经济、法律、政策和治安形势等复合的社会因素，国有企业的武装保卫工作面临严峻的挑战。

（二）忽视武装保卫工作的重要性

长期以来，由于我国社会经济局势的平稳发展，导致部分国有企业忽视对自身武装保卫工作的重视程度，加强治安防范意识淡薄，管理体制和制度不健全。由于企业领导对企业武装保卫工作没有从思想上得到足够的重视，单纯认为治安保卫工作是政府公安部门的职责非企业自身的本职，武装保卫工作无足轻重，对于武装保卫工作的投入过分吝啬。

（三）社会治安形势异常严峻

受国内经济运行下行压力加大，和国有企业改革转型的不断深入，国有煤炭企业作为劳动密集型行业，企业的用工队伍复杂，部分工人的文化素质不高，缺乏法律意识，不遵法守纪，受利益的驱动，铤而走险，盗窃国有资产发生犯罪行为，严重危害了国有企业长治久安。

（四）由于社会不安定因素的增多，应对突发性事件难以有效控制

随着市场经济的快速发展、供给侧结构性改革的持续推进，国有煤炭企业的经营形势不容乐观，去产能、转岗分流、劳资纠纷和刑事案件的相互纠缠，使得国有企业自身的不安定因素呈现错综复杂的局面。生活困难的职工心理易产生失衡，成为各类不安定事件诱发的隐患。

（五）国有企业武装保卫工作者的职责与素质还不完全匹配

武装保卫工作者的职业素质与专业技能参差不齐。国有煤炭企业应根据抓基层、打基础、苦练基本功的根本要求，有效延伸并优化自身治安基础工作;强化、细化和深化武装保卫工作职能与职责。国有煤炭企业应秉持“预防为主、防消结合”的管理方针，以法为规，认真开展好武装保卫工作，以维护国有企业安全生產大局为己任，贯彻落实安全生产主体责任，不断提升国有企业武装保卫工作的管理科学化和规范化水平。

三、新形势下加强并开展好国有煤炭企业武装保卫工作的有效措施

面对复杂多变的社会局势，国有煤炭企业在开展武装保卫工作时，应结合企业自身特征，紧紧围绕国有煤炭企业供给侧结构性改革、去产能和可持续发展为中心，认真落实武装保卫工作相关政策与管理制度，切实加强内部治安防范和管理。

（一）构建完善的管理制度体系，是加强和开展好武装保卫工作的基础

国有企业应加强对治安重点产所的摸排和监管，定期召开会议通报问题，查找不足，同时，结合以往武装保卫工作的教训与危害，进一步梳理未来工作思路，加强治安保卫目标管理责任制管控。加强对干部值班管理制度的巡查监管，制定好应对突发性事件和自然灾害的应急管理制度，强化监督检查。

（二）加强监控管理，强化监控管理职责

组织监控管理人员学习国有煤炭企业相关武装保卫管理规章制度，针对性的开展业务素质提升工程，进一步明确门卫监控的管理制度、工作职责和岗位要求。开展“微笑服务，认真履责”、“敬业精神，奉献精神”比贡献活动，强化工作责任心，扎扎实实地做好门卫管理工作。重点加强对企业重点部位的检查，预防国有资产的损失。同时，配合信访部门加强对上访人员的科学引导，维护好现场秩序，妥善处理，维护企业的正常生产工作秩序。

（三）组织开展综合与专项治安防范检查

结合国有煤炭企业工作特殊性，制定并组织开展治安防范综合安全检查工作条例，重点加强对重点生产产所的监管。定期组织相关管理工作者开展专项治安防范安全检查，落实重点工作管控措施。

四、结束语

综上所述，加强国有煤炭企业武装保卫工作维护企业稳定发展大局，首要任务是加强并创新国有煤炭企业武装保卫人员的思想政治素质的教育，是全面构建国有企业武装保卫工作的生命线。创新管理模式和工作方式从政治、思想、工作和服务等方面探寻新的改革途径。

同时，企业的武装保卫工作要遵循企业的发展道路，与时俱进。在改革与发展的历程中，还需根据国有煤炭企业自身特点，以维护稳定发展大局为目标，采用科学的指导方针，开展好新时期国有煤炭企业的的武装保卫工作。

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