巴中市恩阳区农业绿色发展对策

□彭光福 张慧敏 冯秀琼/巴中市恩阳区农林局

1 现状

五年以来，巴中市恩阳区委、区政府坚持以“加快农业绿色发展，决战脱贫攻坚”为出发点，以发展优质粮油、品质果蔬、特色养殖等农业主导产业为着力点，扎实推进各项工作。

1）优质粮油方面。恩阳区粮油播面积达6.85万hm2，优质粮油基地面积达1.64万hm2，总产达35.2万t；粮经复合种植面积达0.33万hm2。

2）特色养殖方面。全区年出栏生猪50万头左右、商品牛2.7万头左右，商品羊6万头左右、商品禽179万羽左右；已建9个标准化畜禽养殖场，59家畜禽规模养殖场，畜禽规模养殖面达59%。

3）品质果蔬方面。现已种植芦笋1 466.67hm2、猕猴桃 700.00hm2、葡萄680.00hm2、 蜜 柚 600.00hm2、 莲 藕580.00hm2，种植柑橘、桃、李、梨为主的特色水果5166.67hm2，另外有时令蔬菜基地233.33hm2等。

4）“巴药”产业方面。种植了以川明参为主的草本药材2000.00hm2，种植了以栀子、木瓜、银杏等为主的木本药材333.33hm2。

5）水产养殖方面。渔业水面400.00 hm2，鱼苗投放点2个，特色生态水产园区2个，面积333.33hm2。

2 存在的问题

十九大以来，恩阳区委、区政府着力发展产品安全、资源节约、环境友好的农业，粮食生产保持连增势头、特色产业稳定发展、现代农业服务水平不断提升、农民收入持续增加，农业绿色发展有了良好起步，但仍存在一些不可忽视的问题。

1）农业产业发展方式还囿于传统农业生产方式，仍是拼资源、拼成本的粗放式发展，清洁生产、安全生产、绿色生产、集约生产的水平还十分低下。

2）农业产业化水平低，龙头引领作用不强，大部分农产品加工企业规模小、产业链条短、销售半径小、产品附加值低、辐射能力弱。

3）农业内部一二三产业融合度不高，没有全产业链发展农业，农业与现代工业融合发展才刚刚起步。

巴中市恩阳区在快速推进农业绿色发展进程中，非常注重农产品供给由“量”的需求向“质”的需求转变，笔者分析了恩阳区农业绿色发展现状、问题，立足恩阳自然条件、资源禀赋，按照环境友好，提出了大力推广绿色生产技术，加快农业环境突出问题治理，彰显农业绿色本色，走秦巴山区脱贫攻坚、绿色发展新路子，加速推动恩阳农业绿色又好又快发展，为解决恩阳区农民增收、农业增效、农村增绿奠定了坚实基础。

4）农业品牌不多不响，无公害农产品、绿色食品、有机食品是递进关系，很多农产品大多有名无牌或有牌无量，在全国全省叫得响的品牌几乎为零，没有像北川车厘子、会理石榴、丹棱不知火、安岳柠檬这样的知名品牌。

3 发展对策

恩阳区委、区政府在农业绿色发展方面，坚持从创新思维方式、工作方式、工作举措等方面入手，以市场需求为导向，在农业供给端加力，推进恩阳农业绿色发展，加快恩阳由农业大区向农业强区跨越，力争恩阳农业在努力走出秦巴山区绿色发展的新路子中有一席之地。

1）准确定位农业主导产业。区委、区政府确立的农业主导产业完全符合恩阳区实际，符合农业供给侧结构性改革的新要求。要进一步坚定信心，持续用力、做优做特，持续优化空间布局，优化产业布局，优化体系布局。重点实施“四个万字号”工程，抓好基地建设。

2）积极探索农业绿色发展。坚持以“三区三园一体”（粮食生产功能区、重要农产品保护区、特色农产品优势区；现代农业产业园、科技园、创业园；田园综合体）为平台和抓手，推动新常态下的农业、农村工作，重点是培育农村新产业、新业态，激发农村发展新动能，尤其是突出发展休闲农业、创意农业，合理推动农区变景区、田园变公园、民房变客房、产品变礼品。从恩阳区实际出发，积极探索和实践“生态田园+生态家园+绿色种养”的农业绿色发展新模式。

3）加快新型经营主体培育。在发展家庭农（林）场、专合组织、示范农业社会化服务组织等的基础上，更加注重龙头企业的引进和培育，尤其要把安碧捷、好彩头、万莲宝、绿阳科技等龙头企业培优做强，发挥龙头企业的引领作用，带动恩阳区农业绿色发展。

4）创建绿色农畜产品品牌。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，推广农业清洁生产、安全生产、绿色生产、集约生产，做到农产品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询。实施品牌创建工程，重点培育芦笋、莲藕、猕猴桃、葡萄等特色农产品品牌。借助农业投资商暨农产品采购商巴中行活动、农博会等平台，加大农产品品牌营销力度。

5）着力调整体制机制创新。坚持把农业绿色发展作为推进农业供给侧结构性改革的根本路径。农业供给侧结构性改革并不高深，就是“结构调整+体制机制创新”。在结构调整上，注重产品结构、生产结构、区域结构、经营结构的优化；在体制机制创新上，重点抓好农村集体产权制度改革、农村土地“三权分置”改革、土地股份合作改革、供销社改革、激活市场主体，特别是出台退休乡镇领导干部兼任村（居）主要负责人或领办农业专合组织改革、农村资金互助合作社改革等政策。

4 结语

农业绿色发展更加注重资源节约，依靠科技创新和劳动者素质提升，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现农业节本增效、节约增收。坚持绿色发展，建设山水恩阳、田园恩阳，是新发展理念在巴中和恩阳的具体化、实践化，是四川省委“三大发展战略”的巴中化，完全符合巴中和恩阳实际，也为恩阳实施乡村振兴战略铺平了道路。