浅谈市政工程造价全过程管理与控制

刘广奇

摘要：随着我国整体经济快速发展，我国市场经济一片繁荣景象，想要在大环境中良性发展，造价和质量是建设工程的重中之重。近几年，随着我国社会和经济的快速发展，我国基础建设也随之步入了快速建设阶段，这就进一步凸显了市政工程造价管理与控制的重要性。所以，本文主要对市政工程造价的全过程管理与控制进行了研究，并且对市政工程中每一个阶段工程管理的核心重点作了分析，最终给出了工程造价全过程管理与控制的有效方法。

关键词：市政工程；造价全过程管理；控制

引言

我国城市建设的发展给我国各行业的发展带来新的机遇和挑战。近年来，随着社会经济的发展和城市化建设进程的不断加快，市政工程基础设施建设的投入不断增多，而市政工程设施建设的资金主要来源于财政拨款或地方资金筹措，资金的全过程都必须控制在批准的限额内，市政工程概算一般由相关部门根据初步设计审核批准。为了实现项目方案，在满足项目合理的质量标准的前提下，将工程总费用控制在批复概算内，工程全过程造价管理尤为重要。

一、工程造价全过程管理控制的重要性

工程造价全过程管理涉及整个项目实施全过程。在工程决策的阶段，主要是指各工程的经济决策，对工程造价管理具有非常重大的影响。在制定施工方案过程中，既要考虑工程的基本要求，还要和其他的方案进行对比，尤其是技术还有经济投资方面，然后选用最合适的作业方式，合理减少工程施工所需的本钱；在其作业过程中还要求对构思设计好的作业形式根据作业的事实环境状况等方面来考量，并做出经济适用的修改；在项目建造结束之后，要针对成本总额进行计算，并与投入资金数量比对。这就充分的说明了，提升项目成本的管控力度对于工程结构质量以及稳固性具有十分关键的作用。

二、重视建设前期阶段的工程造价管理

首先，根据各地的市政规划来合理确定工程建设计划，对城市需求、工程地质地貌与地下管线等基础资料做到了如指掌，还包括设计图纸、市场价格、概算指标与地质勘探等内容；其次，避免项目前期投资估算出现偏差，这有利于从根本上遏制三超现象、投资效益低下等问题的出现，确定好建设标准，在此基础上确保好投资决策的科学高效，用动态分析方法进行多种方案技术经济比较；再者，考虑市场情况，使投资估算基本符合实际并留有余地，可行性研究阶段的估算应控制在30%左右，还可以邀请相关方面的资深专家对方案进行评选优化，加强项目决策的尝试。

三、设计阶段的工程造价管理

（1）首先，协调各个有关单位，对设计的方案进行论证，确定最佳的设计方案，在分析的方面要做好项目应用价值分析，在工程的技术方面要着重的分析技术的经济性和可行性，在多个技术方案中选择出最科学，最环保，最经济合理的技术，做到不但能够满足设计的工艺需求，而且能够最大程度上的降低工程成本。（2）在材料的购置方面，首先要对市场上的有关材料的基本情况进行了解，了解材料的国标标准和市场上的价格，综合的分析考虑选择出性价比高的材料。（3）在设计的审核方面，按照国家的相关标准严格把关，对那些满足设计要求之外的设计要严格的把关分析考虑，针对有关问题提出有效的审核意见。（4）要做到在设计的阶段就做好严格控制工程造价，有效的利用项目经济责任制，对设计中的一些问题追究必要的责任，对出现问题的设计单位和设计人员要问责。在工程项目的设计过程中，设计的材料规格要明确，避免在这个过程中出现不必要的问题，进而影响到整个工程的造价。

四、构建完善的市政工程造价管控體系

在市政工程造价管理体系构建时，建议大力发展造价咨询服务业，建立完善的市政工程造价信息资源库，开拓资金渠道、丰富资源，同时硬件方面还应多不断完善造价工程师执业资格制度，使他们能够熟练掌握计算机技术。在当前市场经济体制改革不断深化的时代背景下，工程项目建设造价管理工作也应当与时俱进，实施动态化管理，这样才能有效提高工程造价管理的实效性。同时，还要从根本上发现摒弃传统的静态定额计价管理方式，以免影响建筑工程造价管理工作效率，甚至造成信息失真问题。

五、招投标和施工阶段的工程造价管理

通过招投标的过程，能够选择出最适合该工程的施工企业，这样对保证工程质量和降低工程成本方面有着很大的帮助。合理的成本和科学的技术也是保证工程按时完工的基本条件。在招投标结束之后，签订施工合同是一项重要的工作，合同的内容要切合工程的实际把双方的权利和义务明确，对施工经费的发放上要做好商讨，对违约的处罚上要做好详细的规定和责任的划分。在工程的实施阶段，所有的项目全部被具体化，实施阶段对整个工程造价的影响也就不大，但是也不能大意。在施工阶段需要注意：（1）对材料供应的控制，在工程施工的成本中材料费用是最大的，通常预算中的百分之七十都是由材料费用产生的。在材料的选购和使用过程中要做好对应的记录，要有专业的负责人，控制好材料流动中每个环节的成本，避免材料的使用过程中出现问题。（2）管理控制部门要及时的对施工实际情况进行了解，对掌握的信息资料要及时刷新。对于项目的造价人员来说，要做到结合实际的施工条件和环境，做好有关的结算记录，方便工程完工时的对账工作。

六、加强结算管理，把好审核关

在工程竣工结算时，造价审核人员应严格执行合同，结合招标文件及合同，对工程量清单外的费用重点分析审核，应在合同条款中明确地规定签证的计算方法，如果不能够按照规定执行的施工签证，或者没有按照施工图纸进行施工项目，必须严格按照合同规定核减费用。同时，对于没有按照合同条款规定执行导致的违约费用，需要进行费用核减。此外，对于竣工图与施工过程中出现的设计变更、现场签证等，需要做好相应的审核工作，不能多算或不按规则计算，在审核工作量时，应采用全面审核法，严格把好审核关。

结语

综上所述。市政工程是为广大市民服务的工程项目，所涉及到的内容很多，工程复杂而且很繁琐，因此，在市政工程施工的过程中，需要采取一系列的措施来做好工程造价的控制，只有做好全过程的造价控制，做好工程项目的动态管理和监控，才能有效的节约工程造价，实现市政工程最大的经济效益和社会效益。

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