中国工程机械再制造产业发展模式研究

卢晓莉

（安徽信息工程学院，安徽 芜湖 241000）

一直以来，作为高污染型、高消耗型的中国工程机械行业在节能减排领域广受诟病.因此，探求一种可循环的低碳发展方式，对工程机械企业的可持续经营具有重要推进作用.工程机械再制造产业正是基于循环经济理论发展绿色经济的一种具体体现.

1 中国工程机械再制造产业发展特征及趋势

1.1 发展特征

1.1.1 发展势头良好

截止到2016年12月，国内工程机械主要设备的保有量已超过720万台.因其自然淘汰期约为8年，国内进入报废高峰期的工程机械装备总数约占4/5，每年产品报废台量至少达120万台.伴随着供给侧结构性改革、“一带一路”国家战略的不断推进，工程机械企业纷纷把后市场作为抢占更多获利空间的首选，再制造已经势在必行.

经过10多年的发展，中国工程机械再制造产业已异军突起，掌握了不少具有鲜明中国特色的先进技术，能将工程机械旧件的再制造率从80%提高到90%.

1.1.2 发展质量不足

（1）技术标准缺乏.美、德、日等国早已拥有一系列较为齐全的再制造技术标准体系.对比国外，我国的工程机械再制造标准体系在工艺流程、品质管理等方面都有欠缺.目前仅出台了国家标准，行业和企业标准都未取得突破，这在一定程度上影响了技术的广泛应用.

（2）认识不统一.产业发展的高度取决于主体的认识高度.在中国，工程机械再制造对于人们来说还是一个新鲜事物，市场主体对其认识不到位，甚至存在一些误区.比如，一些制造商臆测再制造品会影响原型新品的销售；不少消费者则认为再制造品就是二手货.

（3）产业规模小.目前，我国仅以几个主机制造商和相关代理商为试点，各自单打独斗，市场短板较为明显.比如，多数主机生产商缺乏完备的零部件供应系统；代理商的再制造技术则较为粗略、低端，无法满足终端消费者的多样化需求.

（4）来源的不确定性.再制造旧件的主要来源有三包期内置换的旧件、二手机拆解件、维修换件.然而，中国目前还没有建立起逆向物流回收体系，很多废旧工程机械常被当作废铁回炉，根本无法进入再制造领域.

1.2 发展趋势

1.2.1 组织发展趋势

（1）企业兼并重组的步伐加快.衡量产业化水平的主要指标是企业的产值规模.企业的产值规模又与市场占有率之间具有正相关关系.目前，我国具有千万元规模的工程机械再制造企业较多，但超过亿元规模的却鲜不多见.想要实现规模效应，企业间的兼并重组就成为必然趋势.

（2）零整关系从依附转向协同合作.尽管国内工程机械主机企业一直没放松对核心零部件的研发，但核心零部件的关键制造技术仍是其软肋，国内自给率较低，主要原因是很难有单一的制造商能够独立完成工程机械整机的再制造.主机企业与核心配件企业必须协作分工，这是唯一的出路.

1.2.2 技术发展趋势

（1）通用化、标准化、系列化，即“三化”.发达国家的工程机械再制造品的“三化”水平已普遍超过65%，而我国同期同类型产品的“三化”平均水平还有待进一步提升.

（2）产品的工艺和材料.在质量和性能上，再制造品不低于甚至超过原型新品是它的重要特征.想要实现其可靠性和耐用性，就必须在再制造品的材料和工艺上苦下功夫.

（3）现代设计和检测技术.国内企业应学习欧美的成熟技术经验，在初始设计、零部件的故障检测、诊断、寿命评估、拆解与优化工艺等方面做好大量的基础和前沿研究.

2 中国工程机械再制造产业发展的动力因素

2.1 市场动力

2.1.1 国内市场

公路、铁路、机场、港口、市政工程与城镇的建设都离不开工程机械.毫无疑问，国内市场的旺盛需求将拉动该产业的快速发展.

2.1.2 出口市场

在出口市场上，有绿色环保理念的一些国外客商在购买中国的工程机械设备时，对国内工程机械企业能否践行再制造理念有所顾虑，会明确提出再制造性这个要求，国内企业必须处理好客户的需求.

2.2 人力资本动力

2.2.1 一般劳动力

工程机械再制造的第一项工作就是清洗废旧工程机械产品.光油污这一点就让很多年轻人无法坚持下去，再加上当前不合理的工资制度，都进一步限制了该产业吸纳一般劳动力的能力.

2.2.2 专业人力资本

工程机械再制造业急要复合型专业人才.复合型体现在不仅要具备再制造技术，还要具备工程机械方面的对口技术,因为再制造工程集中了材料学、冶金学、机械学、焊接工艺学、电子学、物理学、化学、金相学等多个领域的理论、技术和最新成果.

2.2.3 企业家人力资本

产品创新、技术创新、市场创新与工艺流程的创新都依赖于企业家的敏感洞察力和强烈责任感，所以企业家人力资本或将成为推动该行业未来发展的重要驱动力之一.

2.3 资本动力

国内涉足工程机械再制造的企业主要有四种：(1)以美国的CAT、德国安博与日立建机为代表的外资；(2)主机制造商，包括两类：一类是以中联重科为代表的试点企业，另一类是以南车为代表的非试点企业；(3)零部件制造商，以注重单体项目研究的中小型企业居多；(4)以南京钢加、合肥中建、武汉千里马为代表的代理商.

从资本结构来看，该行业已形成独特的外资、国有企业、民营企业“三位一体”的资本结构，但由于民营资本在投入上略显不足，所以“三足鼎立”的格局尚未形成.

2.4 技术创新动力

2.4.1 技术创新的现状

不少试点企业，如厦工、广西柳工已联合了一些高等院校、科研院所的力量，投入大量资源开展技术难题的研究.已研发出来的先进技术成果主要有：零部件无损拆解、清洗技术、旧件剩余寿命评价、再制造产品表面质量评估等.

2.4.2 技术创新的不足之处

首先，关键核心零部件研发能力缺乏.目前国内工程机械再制造厂商所使用的核心零部件主要依靠进口，导致再制造成本一直居高不下.其次，技术创新成果的转化率不高.国内对一些关键先进技术的研究已经比较成熟，但如何将其导入具体实践中仍是一个长周期的过程.第三，技术创新的人才供给不足.据了解，目前国内本科院校几乎没有开设设备管理和维修专业，急需的再制造专业人才在市场上无法获得有效供给.

2.5 制度动力

2.5.1 主要法规、政策

连续出台的法规、政策表明国家已经做出战略决策，下定决心发展再制造.2008年8月，《中华人民共和国的中国循环经济促进法》颁布；2009年12月，工信部批准了《机电产品再制造试点单位名单（第一批）》；2010年5月，发改委联合各部门出台了《关于推进再制造产业发展的意见》；2011年9月，发改委印发了《关于深化再制造试点工作的通知》；2016年3月，工信部批准了《机电产品再制造试点单位名单（第二批）》.

2.5.2 政策的不足之处

虽然国家在大力支持工程机械企业加强对废旧资源的再利用，但其产业政策目标和手段并不配套，尤其是细分到工程机械领域还没有相关配套的政策，阻碍了该行业的发展.例如，在“以旧换再”活动中，再制造产品范畴中工程机械产品不符合其推广条件；废旧工程机械作为旧件被回收时，企业无法享受增值税抵扣政策及减免优惠等.

3 中国工程机械再制造产业发展模式的分析

综上分析，可知现阶段该产业发展的主要动因是政策和技术的推动.因此，其现阶段的产业发展模式应被归结为政策和技术驱动模式.该模式表明中国的工程机械再制造业已初露端倪，但尚未达到成熟阶段.

4 中国工程机械再制造产业模式优化的政策建议

该产业发展模式的未来走向是由政策和技术驱动型模式向市场驱动型模式转变.因此，可以从市场需求、人力资本供给、资本供给、原料供给四个方面加以优化和推进，具体建议如下：

4.1 注重国内和出口两个市场的开发和培育

从国内市场来看，解决公众的认可度问题是改变国内市场需求的关键.比如，新闻媒介通过各种渠道积极向公众宣传再制造品的信息；政府通过绿色采购优先成为再制造品的消费示范；再制造企业和代理商向消费者承诺提供和新品一样的质量保证和售后服务.

在出口市场方面，国家有关部门应鼓励知名的工程机械再制造企业积极争取国外订单，并在关税、补贴等政策上给予更多优惠，努力扩大出口份额.

4.2 加大对专业人力资本的引进与培育力度

无论是在增强企业的创新能力，还是在解决关键零部件自主化和知识产权纠纷等难题上，专业人才的作用都要远远要高于资本.短期内企业要加大人才的国外引进力度，而长期内企业要做好专业人才的本土培育.

4.3 突出对民营资本的扶持力度

政府要制定和出台相关财税、金融政策，加大对民企的扶持力度，如向尚未涉足再制造的民营企业提供税收优惠政策；向已实施再制造的民营企业加大资金投入力度.

4.4 完善旧件回收体系

为了保证工程机械再制造产业拥有充足的原料供应，应通过市场机制充分调动体系内、外的经销商、社会化服务企业以及第三方旧件回收企业的积极性，解决逆向物流管理的问题.

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