论哈尔滨依托冰雪资源发展文化体育旅游产业

马琛

摘 要：2016年习近平总书记针对黑龙江发表重要讲话时指出，“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”。为落实总书记讲话精神，哈尔滨市第十四次党代会提出，今后五年要坚持文化兴市，大力提升城市特色化水平。作为具有“冰城”美誉的哈尔滨，要将丰富的冰雪“冷资源”变成推动振兴发展的“热经济”，需大力发展文化体育旅游产业。落实党代会要求，要着力在做优做强冰雪资源“大蛋糕”，打造多领域集约化产业“大融合”，营造产业发展良好的“大环境”等方面下功夫，使文化体育旅游产业成为全面建成小康社会的重要支撑。

关键词：冰雪资源；发展；文化产业

中图分类号：F59 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）06-0166-02

“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”。冰雪资源是不同于海洋、森林等资源，是集地域性与季节性于一体的时空双融合的独特资源。作为具有“冰城”美誉的哈尔滨，冰情雪趣就是我们的城市特色，哈尔滨市第十四次党代会指出，今后五年要坚持文化兴市，大力提升城市特色化水平。这一要求既准确把握了旅游文化的发展大势，又充分考虑到我市的资源禀赋，为我市综合产业的发展指明了方向。我们要充分利用哈尔滨的文化底蕴、冰雪资源，把党代会的精神落到实处，着力在做优做强冰雪资源“大蛋糕”，打造多领域集约化产业“大融合”，营造产业发展良好“大环境”等方面下功夫，按照市党代会的要求大力发展文化体育旅游产业。

一、夯实基础、提升原动力，做优做强冰雪资源“大蛋糕”

过去五年，文化产业成为我市新的支柱产业，旅游总收入更是达到了1 039亿元，为我市今后大力发展文化体育旅游产业奠定了良好基础。与此同时，我们也应该注意到当前文化体育旅游产业市场竞争日趋激烈，我市文化体育旅游产业的发展水平、内涵质量和配套服务都面临新的挑战。从东亚地区看，韩国即将举办2018年冬奥会，其冰雪体育文化产业一体化、专业化、人性化的发展路径和运营模式以及冬奥会的影响力将使其文化市场占有率进一步扩大①。从国内看，北京、河北联合承办2022年冬奥会，辽宁推出冰雪温泉旅游节，吉林大力宣传长白山、北大湖等成熟冰雪业态……冰雪冷资源成了文化体育旅游市场的大热门。从省内看，齐齐哈尔、牡丹江、伊春等地也纷纷利用自身冰雪资源切分旅游市场大蛋糕。面对新形势，我们发展文化体育旅游产业的首要任务就是夯实基础，不断增强内生动力。

（一）挖掘文化内涵，提升资源品质，弘扬哈尔滨冰雪精神

习近平总书记指出，文化是民族生存和发展的重要力量。发展文化体育旅游产业的灵魂就是文化自身生命力的显现。作为冰雪之冠上的明珠——哈尔滨是我国现代冰雪文化的肇兴之地，哈尔滨人民不畏严寒风雪而喜冰雪、亲冰雪、用冰雪的精神风貌则可追溯至金源文化发祥之时。直至现代，冰雪节、雪博会、冰灯游园会、亚冬会、大冬会、全民上冰雪等文化展览、体育赛会、群众活动都已成为我市特有的文化基因。

（二）筑牢产业基础，开发优势项目，加大基础设施建设

基础设施建设是发展文化体育旅游产业的基石。过去五年来，哈尔滨大剧院、音乐厅、犹太老会堂等文化产业基础设施建设相继开放，万达文旅城、华南城等一批投资超百亿的项目落户哈市，冰雪大世界、平房动漫基地等5个园区晋升为国家级示范基地，这些成果为我市文化名城建设开创新局面奠定了基础。今后要进一步加强波塞冬海洋王国、呼兰河口湿地、奥体中心等基础设施建设，为我市创建国家级文化产业示范园区提供强大物质保障。

（三）激发内生动力，加强人才培养，掌握发展主动权

习近平总书记指出，人力资源是第一资源。文化体育旅游产业发展的核心竞争力就是拥有优质的人力资源以掌握发展的主动权。2016年我省有3 030所学校开设冰雪课程，占大中小学校的62%，冰雪普及教育稳步推进。做大做强文化体育旅游产业，需要大力发展冰雪职业教育，不仅培养冰雪体育人才，还要着力培养和吸引冰雪艺术、冰雪技能人才，以及文化体育旅游高端服务型人才。借助“百万青少年上冰雪”活动，大力普及青少年冰雪教育，从孩子抓起，筑牢冰雪产业发展的人文基石。

二、整合全域资源，打造集约化产业群，实现文化体育旅游“大融合”

市党代会提出，今后五年要加快文化、时尚、体育、旅游等产业融合发展。融合发展是文化体育旅游产业发展的实际需要，也是时代发展的大势所趋。随着文化生活的日益多元化，人们在享受精神生活时不再简单追求身心愉悦、赏心悦目，而是更加注重“体验、感知、品味和探索”，抑或说更加注重精神享受的过程以及差异化、个性化、人文化的服务。同时，冰雪文化本身也不是静态的、固化的，而是随社会发展不断突显其自身地域性特点和时代感的时尚型文化资源。因此，作为文化体育旅游产品的供给方必须放弃单打一的孤军奋战而实现全领域融合发展，以获得更加显著的经济效益和文化收益。

（一）多领域融合，构建“大冰雪”体系

哈尔滨除拥有深厚的冰雪文化外，更具有闯关东文化、俄侨文化、抗联精神等多种文化元素，为产业融合提供文化基础。作为共和国的长子、东北老工业基地的代表，哈尔滨拥有装备制造业、医药产业、化工产业、食品工业等产业基础，特别是食品工业产值已达1 550亿元，为文化体育旅游产业融合发展提供了强大的支撑。2017年春晚哈尔滨分会场保暖新技术的應用更为文化产业与高新技术产业的融合提供了优秀范本。构建“大冰雪”体系就是在此基础上，依托丰富的冰雪资源以及湿地、森林、音乐、绿色食品等资源优势，整合市场，促进冰雪旅游、文化时尚、体育健康、养生养老、教育培训、装备制造等产业深度融合发展，做大做强时尚创意、文化制造、文化服务三大产业集群。

（二）多地域融合，不断扩大哈尔滨“朋友圈”

随着国家“一带一路”战略的实施和中蒙俄经济走廊的推进，哈尔滨作为我国东部陆海丝绸之路经济带重要节点城市的区位优势不断显现，全面对外开放合作的重要机遇期已经到来。市党代会指出，积极创建“东亚文化之都”，就是要我们抓住机遇着力打造辐射东亚区域的文化产业核心地。我们要发挥自身优势，依托“东方小巴黎”城市名片，迷人的欧陆风情，“中俄文化艺术交流周”等城市特色文化，积极开展与国内其他城市乃至国际的多地域融合，构架哈尔滨-长春-沈阳冰雪文化旅游板块，打造东北冰雪旅游文化协作区；充分利用过去五年我市成功举办对俄音乐互访演出、艺术展示、科技交流等中俄文化合作的基础，进一步加强同俄罗斯以及日本、韩国的合作，建立东北亚文化产业联盟。

（三）线上线下双重融合，推进文化体育旅游产业信息化

以互联网、大数据、云计算等新一代信息技术为代表的网络技术的普及与应用，为我们创新文化产业发展、增强旅游宣传力度、扩大体育运行模式带来了新机遇和新方式。冰雪文化实现线上线下双融合则是信息化时代文化体育旅游产业发展的必然选择。我们要充分利用“互联网+”思维，把握自媒体信息形势，在着力开发冰雪产业“两微一端”（微博、微信、手机客户端），大力开展互联网宣传推介方式的同时，运用创新手段，依托区域合作平台加强营销，宣传自我，营造网络环境，不断增强时尚文化旅游城市吸引力。

三、完善制度保障和机制建设，营造文化体育旅游产业良好“大环境”

文化产业是提升城市软实力、推动城市转型升级的重要力量，因此，大力发展文化体育旅游产业对我市加快振兴发展步伐，全面建成小康社会有着极为重要的推动作用。近年来，我市文化体育旅游产业呈现良好的发展态势，“冰城夏都、冰雪胜地、音乐名城、时尚之都”等城市品牌影响力持续提升。同时，我们也注意到，制约文化产业发展的结构性矛盾依然存在，文化产业市场化活力还有待增强，旅游市场还存在着管理松懈、秩序混乱的问题，旅游产品人性化服务还有待增强。面对这些不足，要实现市党代会提出的“展现文化名城形象”的工作目标，就要从完善制度保障和机制建设上下功夫，营造文化体育旅游产业优质发展环境。

（一）推动实施文化产业发展规划，规范行业标准，营造良好发展环境

以冰雪资源和冰雪旅游为基础发展文化产业的前提是进行发展规划的设计，特别是发展战略规划。文化体育旅游产业发展战略规划要将未来一个时期内的文化体育旅游发展目标、战略思考、实施措施做出整体规划和政策安排。根据我市资源现状制定冰雪艺术、冰雪体育、冰雪旅游行业管理规范和技术标准。进一步加强冰雪景观、文化体育场馆规划建设管理工作。发挥冰雪资源和夏季生态优势，积极承办更多更有影响的体育赛事。科学合理制定文化产业发展计划，避免文化产品抄袭模仿、千篇一律，避免机械化生产、快餐化消费。

（二）加大文化旅游市场管理，提升旅游品牌形象，营造良好服务环境

文化体育旅游产业，其实质是“人”的产业，产业适应人（即消费者）的需要，满足其需求，获得其认可，才会赢得无限的发展前景。即将举办2018年冬奥会的韩国滑雪场在多年前就实现了为残疾人士提供“无障碍滑雪”的服务，而反观我市旅游市场，却还不同程度地存在着无序经营的问题。旅游本身就是一种快乐递减型的活动（到某地次数的增加，快乐获得感反而随之递减），因此，需要旅游产品供给方真心、耐心、细心的服务，以保证旅游享受的持续度。政府要在健全理机制，规范旅游市场运行秩序上下功夫。着力在整顿旅游市场秩序上出重拳、清乱象，坚决杜绝“天价鱼”等类似事件的发生，使经营者树立靠特色吸引游客，靠信誉、质量及合理的价格赢得回头客的经营意识。

（三）完善扶持政策，促进文化企业发展，营造良好经营环境

大力发展文化体育旅游产业要以不断完善、优化相关配套政策作为强劲推动力。政府要主动作为、转变职能，改革完善文化产业发展环境，进一步修订和出台有利于文化体育旅游产业发展的扶持政策。面对小微文化企业融资困难等问题，充分释放我市政策红利，鼓励投融资，支持小微文化企业创业创新，进一步激发市场活力，促进哈尔滨文化体育旅游产业迈入大有可为的发展“黄金期”。

参考文献：

[1]中共中央宣传部.习近平总书记系列讲话读本[M].北京：学习出版社，人民出版社，2016.

[2]张效廉.黑龙江文化蓝皮书2015年黑龙江文化发展报告[R].哈尔滨：黑龙江人民出版社，2016.

[3]陈海波.落实新发展理念 加快振兴发展步伐 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党哈尔滨市第十四次代表大会上的报告[R].2017.

[4]宋希斌.政府工作报告——2017年1月23日在哈尔滨市第十五届人民代表大会第一次会议上[R].2017.

[5]柳诒徵.中國文化史[M].长沙：岳麓书社，2010.