自贡：人社“四化”建设成效显著

近年来，自贡人社围绕全省“一号工程”总体目标，努力推动“自贡人社事，最多跑一次”，全市人社公共服务体系建设取得显著成效。

自贡市加快建设群众满意的人社公共服务体系，大力推动“服务平台标准化、服务基础信息化、服务机制协同化、服务行为专业化”四化建设，努力实现“自贡人社事、最多跑一次”。

以丰富线上线下服务渠道为抓手，推进服务信息化建设

一是数据大清理。以构建“人社大数据”为着眼点，建成全市统一的五险基础信息资源数据库。二是系统大整合。持续优化完善“五险合一”信息系统，确保了信息系统规范管理和安全运行。三是服务手段大融合。建成人社公共服务平台，依托“五险合一”信息系统，自贡人社通手机APP发布上线，城乡居民医保网上缴费平台正式开通，社保网上服务大厅开通上线，银社互联平台开通运行。1214个村卫生室启用“村医通”手机APP，实现村医上门诊疗实时结算。四是用卡环境大提升。采取“批量+零星”相结合方式，全面开展银行柜台申领发放社会保障卡工作，累计制发卡150万张。通过社保卡应用环境建设项目公开招商，筹集建设资金2050万元，优化社保卡应用环境。

以推进“综合柜员制”为引擎，推进协同化建设

一是清理服务事项。全面编制公共服务事项目录和办事指南，向社会公布。全市统一认领人社公共服务事项220项，其中实现“最多跑一次”事项206项，占93.64%；可实现“网上办理”208项，占94.55%。二是经办横向协同。以“多险合一经办”为切入点，按照“一窗受理、简单业务即时办、复杂业务专柜办、特殊业务限时办”的基本思路，2017年12月启动综合柜员制试点。整合59项社保经办业务统一由前台综合岗分类办理，其中48项业务实现前台一次性办结，基本实现了“一窗办结、最多跑一次”服务模式。三是系统外立体协同。在全省率先将“五证合一”工商部门登记信息系统嵌入本地五险信息系统，实现工商注册与社会保险登记同步办理、同步变更。确保数据信息安全前提下，建立了与公安等部门的数据交互机制，实现公共数据资源的共建共享。

以推进“十统一”为目标，推进标准化建设

一是打造“10+5”办事圈。以“城市10分钟”服务时间、“农村5公里”服务半径为主要考量因素，建设100个示范中心村、426个中心村，让群众办事能够“就近办”“就近能办”。二是推进“十统一”。实施“6+4”项目建设，制定了《自贡市群众满意人社公共服务平台标准化建设实施方案》，统一打造既有自贡特色又具人社特点的标识标牌，让群众能直观感受到人社部门在新时代展现出的新风貌、新气象。三是强化保障。筹措资金2050万元为区县、乡镇（街道）、村（社区）三级基层服务平台配备自助一体机、高拍仪、多功能读卡器等专用设备。大力开发公益性岗位，结合服务基层项目、政府购买服务等多种方式，保障了乡镇（街道）专职工作人员至少有2人，社区（中心村）专职工作人员至少有1人，行政村专（兼）职工作人员至少有1人。

以“便我向便民”为引领，推进专业化建设

一是实施“奋进追赶”行动。实施“人社公共服务能力提升计划”，组织开展干部“四化建设”集中培训，组织策划主题党日活动、道德讲堂、主题演讲比赛等系列活动，凝聚“上下同心”共识，促进干部作风转变。二是实施“换位思考”行动。站在办事群众的角度思考工作，深化“放管服”改革，取消了涉及人社部门的村（社区）证明18项。三是实施“广而告之”行动。聚焦“一号工程”，建立宣传工作联动机制，与《自贡日报》合作开设“人社之窗”专栏，唱响人社好声音、传播人社好故事，为推进“一号工程”营造良好的舆论氛围。四是实施“提质增效”行动。持续推进机关作风建设，对人社系统政风行风建设反馈问题进行全面整改和督促检查。开展正风肃纪监督检查，为营造风清气正、服务高效、群众满意的人社公共服务环境提供了纪律保证。