海南早期政治格局嬗变及崖州文化的初步形成

彭文静　李　昭　王致兵

（三亚学院　海南　三亚　572022）

一、海南再置崖州前的外部环境演变

海南最早建制于公元前111年，西汉将军路博德在平定南越国之后，亦派遣大军进入了海南岛，并在此设置儋耳、珠崖两郡，首次将海南岛纳入到中央政府管辖之下。然而，西汉政权对海南的统治仅65年。据《汉书·贾捐之传》载：“自初为郡至昭帝始元元年二十余年间，凡六反叛；至其五年罢儋耳郡，并属珠崖。至宣帝神爵三年，珠崖三县反；后七年，甘露元年九县反，辄发兵击定”。《汉书》又曰：“元帝初元三年春，珠崖郡山南县反，博谋群臣，待昭贾捐之以为宜弃珠崖，救民饥馑，乃罢珠崖郡。”在万般无奈之下，汉王朝撤销海南岛的郡县建制，仅在今徐闻地设立朱卢县，隶属于合浦郡下遥领海南。其后，东汉马援、三国吴国之聂友等先后多次征讨海南，但都未能稳定对海南统治管理。

进入东晋南北朝之后，由于出现了南北政权对峙的局面，相对弱小的南方王朝将扩展的空间转向了南方少数民族居住的地区。汉晋时期，纳入中央政权管辖版图的南方诸地包括今广东、广西、越南北部广大地区，海南虽然也由设在徐闻的朱卢（珠崖）县遥领，但并未有实质的管辖治理。中央政权对南方其他地区的治理，大多采取羁縻政策，虽然设置有州郡县的机构，但多任命蛮族的豪酋、渠帅担任地方首官，徭役赋税的征调也较汉地州县为轻。当然，对边疆地区的羁縻管理并不是对这些地区的放任，相反，为了威慑和镇压少数民族地区的反叛，各王朝往往在边疆地区设置驻扎重兵的都护机构，任用经验丰富的将帅来管理边疆地区的军事政务，如萧劢、陈霸先等，对各部族、辖地保持高压的态势。……