家庭亲善政策：社会政策的新动向

刘 叶 张芸芸

家庭亲善政策（Family-Friendly Policies）通常被称为“员工福利”，指的是致力于帮助员工减少工作和家庭角色间冲突的人力资源项目（Bourhis&Mekkaoui，2010），主要包括灵活工作安排（如兼职工作、远程办公、工作分享、压缩工作周）、家人照料（如老人信息咨询与转介服务、现场日托、儿童护理津贴）、假期（如产假、育儿假、亲子假、学习假期）和援助（如照料援助、医疗援助、财政救助）四类政策（张伶等，2016；张伶、刘叶，2016）。在过去的几十年里，城市化进程不断加快带来了居民社交网络的愈发缩减和社会支持网络的持续衰退（Weaver&Weaver,2014），迫使员工转向自己所在的组织寻求帮助以渡过难关，为家庭亲善政策渗透到人们的日常生活提供了重要契机；另一方面，家庭亲善政策已经从单纯聚焦于工作—家庭领域拓展到更广泛意义上的工作—生活领域，不仅为已婚的、单亲的、有年幼子女或者年迈父母需要照料的员工提供服务，而且将单身的、无照料负担的员工也涵盖进来（Casper,et al.,2007)，服务空间得到进一步拓展。

为了有效应对生育率逐步下降导致的劳动力萎缩，进而破除女性员工被繁重家庭责任阻隔在劳动力市场之外的困境，美国、英国、澳洲等西方国家自20世纪中后期开始提供家庭亲善政策，现已形成较为完善的家庭亲善政策服务体系。在我国，家庭亲善政策仍然是一种新生事物。与西方国家相比，我国家庭亲善政策研究开始得比较晚，研究基础相对薄弱，研究成果较为贫乏，家庭亲善政策促进工作—家庭平衡的效能没有得到充分发挥。……