莒县以党建引领深化国企改革

□ 通讯员 葛文聪

习近平总书记指出，坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。莒县国资局紧紧围绕这一指导思想，以落实国企党建工作为抓手，积极引领和深化国企改革，助力全县经济发展。

理顺国企党建工作管理体制，落实党建工作责任制。2018年，莒县国资局全面理顺县属国有企业党组织隶属关系，县属国有企业党建工作全部由县国资局党委进行管理。以落实党建工作责任制为抓手，积极构建明责、履责、考责、问责制度，落实国企党建工作重点任务。切实保障国企党建工作经费，开展党建服务品牌创建活动，紧紧围绕“六个过硬”，全面推动过硬党支部建设。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，建设阳光国企、廉洁国企。

完善国有企业法人治理结构，不断增强企业动力活力。重点推进董事会建设，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，规范董事长、总经理行权行为，切实解决一些企业董事会形同虚设、“一把手”说了算的问题。积极推进外派监事会制度，以充分发挥监事会作用，实现规范的公司治理。积极稳妥推进混合所有制改革。按照积极稳妥的原则，在国有公司二级公司层面选择1～2家企业进行试点，积极试点引入战略投资者、实施员工持股等模式，打造国企混改样板。进一步完善考核分配激励约束机制。将党的建设情况纳入企业负责人经营业绩考核并与薪酬挂钩，激发企业负责人干事创业积极性。

助力新旧动能转换，不断推进供给侧结构性改革。指导县属国有企业继续发挥自身优势，不断创新投融资模式，在产业结构调整、重点项目建设等方面发挥主力军作用。积极推进“去杠杆”。加强对企业降杠杆、控负债、防风险工作的指导，把降低负债率作为企业负责人业绩考核重要指标，探索建立降杠杆目标管理体系。助力新旧动能转换。按照“产业引领、基金操盘”的思路，把基金作为创新投融资方式、拉动产业投资、推动新旧动能转换的核心，集聚资金、技术、项目等资源，加快推进重点项目建设。

积极推动职能转变，不断增强国资监管。将国有资产安全以及出资人关注的重要事项作为监督重点，加大督促整改力度，提高监督质量和效率。严格控制企业经营风险，开展县属国有企业违规经营投资和国有资产保值增值情况摸底调查，努力防范和控制风险。建立完善投资风险防控机制，投资时进行充分论证，认真测算投资效益分析，争取投资一个盈利一个。

加快推进经营性国有资产统一监管。莒县国资局会同县财政局对全县党政机关、事业单位所属国有企业等各类经营性国有资产进行全面彻底的清查摸底，提出集中统一监管建议方案，将部分尚未纳入统一监管的县直部门事业单位所办企业进行整合、划转，确保2019年全部纳入国资集中统一监管体系。