山东盐业建设学习型党组织引领改革转型

□ 通讯员 徐中领 翟光恒

党的十九大报告提出：“要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党。”这是党中央从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党建设新的伟大工程全局出发提出的一项重大战略任务。

近年来，面对严峻的改革形势、复杂的经营环境，山东省盐业集团党委坚持把推进学习型党组织建设作为提升素质能力、破解改革转型难题的重要举措，围绕“学什么、怎么学、如何用”，创新思路、学以致用，切实把学习型党组织建设的成效转化为推动转型发展的强劲动力。

围绕中心，把握重点 解决好“学什么”的问题

用先进理论武装头脑，是推进学习型党组织建设的首要任务。集团党委紧紧围绕党和国家重大决策部署，结合企业改革发展中心任务，确定学习主题，坚持年度有意见、季度有配档、月度有重点，促进学习常学常新。

紧扣“四个意识”抓学习。集团党委旗帜鲜明讲政治，着力提高党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。党的十九大期间，集团总部及各基层党组织通过多种方式，组织干部职工收听收看开幕会盛况和新一届中央政治局常委中外记者见面会直播，聆听习近平总书记的工作报告，展望新时代的壮美画卷。广大党员纷纷通过“灯塔－党建在线”、手机微信等方式发表感言，表达收听收看十九大的喜悦之情以及对党和国家的热爱。专门制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化配档表，明确学习重点、学习形式和研讨题目。

紧扣改革发展抓学习。围绕国有资本投资公司运营、深化供给侧改革、新旧动能转换等中心任务，邀请专家作专题辅导报告，传达山东省国有企业改革发展工作会议精神，详细讲解国家、省委省政府关于国企改革的大政方针、决策部署，切实把大家的思想和行动统一到全省国企国资改革发展中来，为企业深化改革、加快发展、奋力开创新局面指明了方向。

紧扣提升适应市场能力抓学习。着眼于提高领导干部把控大局、科学决策的素质能力，加强对市场经济、资本运营、企业管理、法律法规等知识的学习。先后选派30余名中青年管理干部到莱钢党校、枣矿集团党校学习深造，有效提升了业务素质和综合管理水平。为应对盐业体制改革，集团成立改革领导小组和3个专题工作组，先后对多个省市进行盐业体制改革情况专题调研，学习省外可资借鉴的做法和经验。

创新方法，灵活形式 解决好“怎么学”的问题

集团公司每年初制定《关于加强和改进党委中心组学习的意见》，建立学习计划、研讨交流、专题调研、领导述学、情况通报等制度，规范学习制度，实现学习规范化、经常化。

“聚起来”集体学。坚持党委中心组集体学习每月不少于2次，每季度不少于3天。去年，集团三级党委中心组集体学习300余次，中心组成员撰写形成理论研讨和体会文章100余篇。

“点将式”解读学。围绕安全生产、财务管理、资本运营、党的建设等重点，指定班子成员作专题解读。班子成员在充分搜集素材和调研的基础上，谈认识、谈体会、谈措施，促进深度交流、知识共享、优势互补。目前，这一做法已在全集团推广。

“请进来”辅导学。坚持每季度一个主题，邀请专家学者作专题辅导报告。近几年来，先后多次邀请省管企业对干部管理、党的基层组织建设和企业管理有深入研究和丰富经验的企业有关负责同志，围绕党的十八大、十九大精神和省第十一次党代会精神、国企改革、企业管理等内容，举办专题辅导报告会10多场次，让全体干部职工收听收看。

“走出去”对标学。组织领导干部到国外、省外，国企、民企，全方位开展对标学习。所属企业先后组织中层干部到周边企业参观，海盐生产企业、矿盐生产企业相互实地调研学习。每次学习回来后，都利用1～2天时间专题召开学习研讨会，人人谈体会、谈认识，对标找差，制定结构调整、产业升级、机构精简等方面的改革措施，为企业改革发展奠定了坚实基础。

“沉下去”走动学。完善落实《集团公司领导班子成员党建工作联系点暨联系基层企业党支部制度》，党委中心组成员坚持理论学习与调查研究相结合，深入企业生产经营一线，了解情况、掌握实情，把调查研究发现的问题及时带回中心组，开展深入思考、研讨交流，促进了决策科学高效。

“搭平台”互动学。积极运用微博、微信、手机报、局域网等新媒体、自媒体，建立理论学习QQ群、微信群，开设“微课堂”，突破时间、地域限制，及时发起学习主题，随时分享所学所思，实时进行交流研讨，实现了全方位无障碍学习。

服务大局，推动发展解决好“如何用”的问题

集团党委紧紧围绕生产经营中心任务抓学习，坚持学以致用、用以促学，切实把理论学习成果转化为推动企业改革发展的思路举措。

转化为深化改革的“加速器”。深入学习中央、省委、省国资委关于深化国企改革的一系列会议和文件精神，牢牢把握新形势下国企国资改革的正确方向。完善法人治理结构，稳妥推进混合所有制改革,推进海盐、矿盐公司实体化运营：将海盐公司更名为“山东省盐业集团东方海盐有限公司”，注册成为法人实体，其下属企业的业务和产权理顺、股权划转等工作已经完成；矿盐公司“由虚入实”的工作正在有序推进。规范企业招标采购行为，加强供应商库动态管理，建立包装物供应商库，开展集中统一招标采购，打造“透明国企”。

转化为破解难题的“智慧源”。针对部分企业亏损问题，党委中心组专题组织治亏工作调研，多次召开治亏工作务虚会，认真落实国家供给侧改革政策措施，加大“治亏”“治僵”力度，打出清理整顿、改制重组、战略合作、关闭退出“组合拳”。经采取多种推动措施，到2017年底，盐业集团仅剩的一家“僵尸”企业（滨丰盐化公司）实现扭亏，“僵尸”企业治理提前一年完成处置任务，优化了资产状况，提高了配置效率，止住了“效益出血点”，达到了预期目标。

转化为跨越发展的“新动能”。深入学习贯彻省第十一次党代会、全省国有企业改革发展工作会议精神，认真贯彻落实《国企十条》，加快实施新旧动能转换工程。推进所属企业岱岳制盐公司120万吨/年制盐工程及配套12+6MW背压发电节能技改项目建设，目前正在试产；积极申报“国家级浓海水综合利用示范基地”项目，产业化前期实验通过中国轻工联合会专家鉴定，已具备规模化示范项目建设条件；利用海盐生产用卤含镁高特点，与山东大学合作开展水滑石功能材料研究，探索镁铝水滑石的制备工艺技术；自主研发膜分离耦合工艺处理浓海水综合利用技术，为改造药用氯化钠卤水净化工艺、再制海盐地下水化盐工艺打通技术路线。