神经增强技术：伦理争议与政策规制

张　君，刘天然

(北京理工大学人文与社会科学学院，北京　100081)

近年来，随着脑与认知科学、神经技术和医药学的快速发展，加强或放大健康个体在认知、运动和情感等方面的神经系统功能，也作为一种涌现科技，频繁出现在人们面前[1-2]。很多原本治疗疾病的药物或技术，用于普通健康人，在临床试验报告中也发现有增强认知能力的效果，还有报告显示增强药物已经被用在社交或考试中[3]。如同提升体力的兴奋剂引发的持久争议，具有“聪明药”效果的神经增强技术，也引发了伦理、安全、功效等方面的广泛争论，并在逐渐发展为一个公共政策议题[4]。

新兴技术常常因为道德争议和风险的不确定性，引起政策层面以公共利益为目的的社会性规制或预防性原则[5]。例如，对于纳米技术和生物技术领域的议题，人们已经采取包括禁用、监管、许可、激励等诸多措施，以保证创新和风险之间的均衡。然而，目前神经增强进入公共议程，面临着一个复杂而紧迫的决策情境。一方面，治疗和增强之间界线具有模糊性，以及每种增强药物或技术的独特性、功效和安全监测的长期性，都意味着技术评估和公共决策是审慎而缓慢的；另一方面，科学探索和医药产业发展，脑力增强的潜在需求和市场，互联网和物联网的便捷采购以及新兴媒体的宣传推广等，都有可能加快技术研发和创新扩散的速度，从而产生无法预测的社会后果。因此，应对神经增强技术的公共政策挑战，正在成为当前国内外学术界进行相关科学和伦理学研究之外，另一个重点关注的领域[6-7]。……