实体政务大厅的研究方向与难点辨析

高斯芃

[摘 要]实体政务大厅受到了来自“互联网+政务服务”的挑战。文章在国内文献的基础上，结合我国现实情况，提出一些实体政务大厅进一步值得研究的方向以及需要解决的主要问题。

[关键词]政务大厅；研究方向；研究难点

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.12.087

作为政务服务的重要承载方式之一，实体政务大厅近年来呈蓬勃发展、遍地开花之势。一个个小小窗口的背后涌动着建设服务型政府的改革大潮。然而，即便在伴随着大刀阔斧改革的进行而作用似乎应日益凸显的今天，实体政务大厅在某种程度上也受到了来自非传统形式的严峻“挑战”，而这种“非传统形式”正是“互联网+政务服务”。互联网已经渗透到当今社会的方方面面，就在“政务服务”插上了“互联网+”的翅膀实现腾飞的那一刻，实体政务大厅似乎也走到了它的分岔路口。因此，此时对于实体政务大厅的研究就显得更合时宜，它对指导大厅未来的建设起着至关重要的作用。本文主要在对国内文献进行阅读研究的基础上，结合我国现实情况，提出一些实体政务大厅进一步值得研究的方向以及需要解决的主要问题。

1 国内前期研究成果简述

自20世纪90年代末以来，我国受到西方国家“整体政府”（Whole-of-Government）改革的影响，各级地方政府陆续建立政务服务中心，将分散在政府各部门办理的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项集中起来，其整合、协作的运作模式成为我国政务服务供给中的重要平台。实体政务大厅是一个概括性的称谓，各地的称呼并没有统一的名称，包括政务服务中心、政务大厅、行政审批服务中心等。……