林业产业结构调整与优化的思考与探索

潘浩

林业作为我国农林牧副渔中的第二大支柱产业，与人们的生活有着密切的联系，林业在林业产业结构调整中具有重要地位，如何对其进行调整直接影响调整的成效。作为国民经济的重要组成部分的林业，既是一项基础产业，又是一项关系生态环境建设的公益事业，肩负着优化生态环境和促进经济发展的双重使命。文章根据我国国情阐述了林业产业如何进行结构上的调整与优化，使其结构更加科学、严谨，符合我国的发展需求，促进林业产业与其他产业的协调发展。

1 林业产业结构调整与优化的模式

林业在向高度化的产业结构迈进的过程中，需要充分的考虑当前市场的需求和资源状况，需要寻求林业与相关产业、林业各产业、林产品及区间之间的协调发展。在对林业产业结构进行调整及优化的过程中，需要在林业分类经营思想指导下进行，要对天然林的管理和保护进行强化，而对丰产林进行重点建设，提高林产品的质量，加强林业第三产业的发展，从而实现林业资源的综合利用，使其产业布局更加合理化，具有明显的竞争优势，从而加快林业生态环境建设和经济发展的速度。

1.1 林业分类经营理论

为了保证原材料的持续供应，可以在天然林中建设原料林和丰产林，不仅可以起到保护天然林的作用，还可以实现对土地资源的最大化利用，为林区带来更多经济效益。要根据当前的市场需要，种植产业中的稀缺树种，加大对丰产林的开发和对天然林的保护力度，提高植树造林技术，缩短树木成长周期，实施可持续发展的经营策略。

1.2 打造核心生产项目和名牌产品

随着人们生活水平的提高，对环保和健康也越来越重视，因此，人们对纯天然无污染的绿色植物也更加青睐。这些植物可以食用、药用，可以外敷、内服，具有多重功效，能够很好的满足人们对养生保健的渴求。林业企业应投其所好，研究多种口味、功效的野生食材，并加大对产品的宣传和推广，致力于打造企业的名牌产品，使更多的人认识到企业和产品的优势，以提高产品的销量，并通过品牌效应带动其他产品和产业，最终实现整个林区经济水平的总体增长。

1.3 大力发展优势产业

林区的优势产业一般是指农业和加工业，林区的树木种类繁多，这些树木有些可以食用，有些可以加工成生活用品，有些可以用作观赏植物，每种树木都有其独特的用途。林业产业应充分发挥现有优势，拓宽林木的销售渠道，开发林木的各项价值，增加林木的实用性。还应经常进行市场调研，并根据调查结果调整林木种类和结构，使林业产业始终保有市场的先进性。

1.4 提高林产加工业的素质

林业产业要想实现高度化，加强林产加工业的整体素质是一个重要标志，因此需要在现有林产加工业的基础上，进行改造和整合，提高林产加工业的科技含量，从而扩大其发展规模，使其向着高效益化方向发展。林业产业还应加强对重点项目及龍头企业的扶植，以带动相关产业的发展，实现林业企业的优胜劣汰，加快非木质产业的发展。

1.5 快速发展第三产业

旅游是近年来最受人们喜爱的休闲娱乐方式之一，既可以亲近大自然，陶冶情操，还能领略各地的风土人情，纾解工作压力，可以说，旅游为人们的悠闲时光增添了许多乐趣，也为林区的发展指明了新的方向。林区有着天然的生态环境，丰富的旅游资源，只需要在产业现有的结构基础上进行适当的调整，就可以吸引大批的游客。林区应将珍贵树种与原料树种分开，为其开辟一个独立的空间，周围种植颜色较为艳丽的植物，增加其观赏价值，以达到吸引游客的目的。还应修建林区周围的道路，使其能够容纳各种交通工具的通行，为生产运输和游客出行提供便利。

2 林业产业结构调整与优化的措施

2.1 提高森林经营水平

森林是我国的重要资源，保护森林是每个公民应尽的义务。但是保护不代表不砍伐，而是在砍伐树木的同时对其进行重建工作，使两者维持平衡。林业产业结构调整的基础就是提高森林经营水平，根据林区现有的树种，制定不同的保护策略，对不同种类的林木实施分类管理，使树木得到最好的照顾，有利于提高树木的存活率，扩大森林资源。值得注意的是，在砍伐一定量的树木后，要给森林留以恢复时间，以保持整个林区的生态平衡。

2.2 建立林业企业市场化运行机制

林业企业的主营业务不同，发展的模式也不相同，需要林业企业根据行业标准和市场需求来规划企业未来的发展方向，以提高自身的市场竞争力。对于生产型和加工型企业来说，应该增加对品牌产品的创立和投资，以快速打造企业的核心产品；对于森林培育、保护的企业来说，应该重视珍稀树种的培育工作，大力发展旅游业。林业企业应正确进行市场定位，才能在不断变化的市场环境中稳步前行。

2.3 加强宏观调控

我国应学习和借鉴国外先进的林业产业管理理念，对其进行严格的监督和管理，实现林业企业的转型和产业链条的建立。通过制定完善的法律法规，约束林业企业和相关工作者的行为，使其严格遵守行业制度规范，避免违法乱纪行为的发生。还要制定产业联合的优惠政策，为林业产业与其他产业的合作创造良好的条件。

2.4 实行合理的税收政策

根据林业企业的经营项目和发展方向实行合理的税收政策，对于培育保护林木的企业、发展第3产业的企业和生产非木质产品的企业应采取适当的减免政策，其他企业则应酌情处理。如果企业正在实施的项目对林业产业结构的调整和优化有促进作用，则应大力支持，使项目能够得到快速的发展。

林业产业的调整和优化，需要加强对林业产业科技的投入，利用科技手段提高林业产业水平，林业企业应把握市场脉搏，跟随市场走向调整企业经营策略，不断研究新技术、新工艺，使企业在市场浪潮中稳步前行。要使林业科技水平与林业产业结构调整和优化相适应，加快林业产业发展科技创新机制的建立和林业科技创新力度，使林业资源得以尽快实现优化配置和合理布局，提高林业资源的管理水平，从而加快林区经济的更快发展。

（作者单位：112608 辽宁省铁岭市铁岭县林业局）