住房公积金受托银行考核调研报告

摘要：为进一步调动各受托银行的积极性，充分发挥考核的激励作用，按照市中心要求，我分中心通过座谈、一对一访问、实地查看等方式对建行、工行、农行等主要受托银行积极开展了考核工作调研，取得了一定成效。

关键词：住房公积金；受托银行；考核调研报告

中图分类号：F293；F832 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）004-0-01

现将调研情况汇报如下：

一、受托银行存在情况

受托银行主要负责公积金贷款受理、催收、业务咨询解答、对账、单据传递等工作，总体上能较好地完成分中心安排的工作。每年中心对银行考核完成后，按签定的协议兑现手续费。但受托银行也存在许多不足，主要有以下几方面：

（一）基础设施配置不全

个别银行未设置公积金贷款服务区或服务窗口。有的银行虽设置窗口但标识不明显，有的则存在办公设施配置不全、办公环境不整洁等问题。

（二）对归集扩面工作缺乏主动性

歸集扩面业务一直是我分中心工作中的难点和重点，归集扩面工作进度相对滞后，归集任务重。各受托银行存在“份外”思想，并没有发挥受托银行归集扩面应有的作用，对归集扩面工作不主动争取，甚至存在推托现象，现有的归集扩面业务都是中心自行完成。

（三）贷款受理业务操作不熟练，出错率较高

分中心受托银行承担公积金贷款业务受理及咨询工作，是公积金贷款工作的第一步，审核贷款所要求的纸质资料、证明资料，无误后及时在系统中扫描并录入贷款资料，提交到分中心复核审批后，银行办理抵押、合同签订、放款事项，月末进行贷款回收、逾期催收工作。但部分银行没有公积金专职人员，大多为兼职，且人员频繁更换，甚至很多人员未接受岗前培训，不能满足客户咨询需求，有时会造成客户在银行和分中心之间来回跑的现象，对公积金业务和操作系统不熟悉，导致银行业务差错率较高。

（四）财务工作方面配合度不够

受托银行能及时办理各项资金调拨及划转业务，但在传达各类原始凭证、对账单方面不够及时，缺乏必要的配合，致使我分中心须专门安排一名工作人员负责原始凭证打印传递工作。

二、考核工作意见建议

根据上述调研中发现问题，建议对受托银行的考核去繁从简，由之前的六大项工作变为考核三大项主要工作：基本管理服务工作、住房公积金归集扩面业务管理工作、住房公积金个人贷款业务管理工作。根据具体的考评内容及评分标准确定考核结果，考核分不合格、基本合格、合格、优秀四个等次。考核结果与银行存款量和手续费直接挂钩。具体考核建议如下：

（一）基础管理服务工作

主要考核受托银行对住房公积金业务工作的重视程度、人员设置管理、服务质量、服务环境、工作配合程度等情况。除此之外，由于需要银行承担财务工作较少，可将财务方面送达各类票据情况、资金调拨划转情况、对账工作等方面的工作归到此项考核中。

（二）住房公积金归集扩面工作

1.创新合作模式，寻求归集突破点。鉴于分中心服务大厅少、人员少的情况，为了更好地服务广大缴存单位和职工，建议中心将部分归集业务委托给银行，利用银行系统网点分布广而密、人员配备足的特点，挑选合适网点开展归集业务试点工作，前期对银行的交通位置、软硬件设施、人员等方面进行调查考核，采用公开招标的形式，试点银行与中心签订一个委托归集收款协议，协议由中心、归集银行、缴存单位三方签订。试点银行可承担办理缴存登记、汇补缴、缴存基数变更、人员增减、转移、合户、信息变更等业务，以后逐步增加业务面。北京、深圳、广州等地的住房公积金几年前已经采取了这种归集模式。

2.明确工作任务，制定奖惩机制。目前各地公积金中心归集工作进度相对滞后，扩面任务重，亟需充分借助银行在人力、资源、业务联系等方面的优势，进一步深化公积金与银行的合作。拓展归集扩面工作的覆盖面，应以“谁归集、谁受益，多归集、多受益，不归集，不受益”为原则，银行考核结果与归集扩面工作直接挂钩，以考核结果为准，考核为不合格的，不予增加存款量，不予支付手续费，连续两次不合格，可经过中心审议取消其承办住房公积金业务资格；考核为基本合格的，适当增加银行存款量，支付当年归集手续费的70%；考核为合格、优秀的，多增加银行存款量，全额支付当年归集手续费。

（三）住房公积金贷款工作

1.保持现有的银行合作模式。建议在受托银行原承担工作的基础上，增加贷款档案的整理装订工作，此外应按时向中心移交（移交清册）并承担起贷后实时监测的责任。主要考核贷款资料审核的细枝末节、业务系统的使用情况、放款的金额笔数及超时情况、贷款档案的整理、办理抵押情况、贷款逾期率等方面，贷款工作手续费按照银行考核结果与贷款工作完成情况直接挂钩，以考核结果为准，考核为不合格的，不予支付手续费，连续两次不合格，可报经中心审议后取消其承办住房公积金贷款业务资格；考核为基本合格，支付当年贷款手续费的70%；考核为合格、优秀的，全额支付当年贷款手续费。

2.改变现有的银行合作模式。借鉴市中心成立个贷审批中心的经验，将公积金贷款的受理权限收回，银行只负责办理抵押、整理贷款档案等辅助性工作，贷款手续费相应地要降低标准或是逐步取消。

调研人：褚淑贞