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/ 法经大势 /

中央经济工作会议举行六大看点引人关注

2017年12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行。此次会议延续了中央政治局会议锚定的“新风向”，对2018年全年的经济工作划出重点。其中有六大看点最为突出。

看点一：“稳中求进”仍是“主基调”，还需“长期坚持”。

在今年的中央经济工作会议上，稳中求进工作总基调依然被强调为治国理政的重要原则，要长期坚持。这样的表述表明“稳中求进”在未来一段时间内作为治国理政、经济工作的重要方法论没有改变。

看点二：高质量发展是根本发展要求。

此前召开的中央政治局会议提出，要遵循十九大报告的指引，“坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求”来开展各项工作。“推动高质量发展作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须深刻认识、全面领会、真正落实。”

看点三：加快住房制度改革和长效机制建设。

结合2017年全年各地房地产政策的一系列举措，从2017年初提出的差异化供地政策，到租赁住房、共有产权住房等公共住房建设的持续推进，再到十九大重申“房住不炒”和“租购并举”，完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制呼之欲出。

看点四：乡村振兴战略将成农村工作重点。

中央经济工作会议明确：“要科学制订乡村振兴战略规划。健全城乡融合发展体制机制，清除阻碍要素下乡各种障碍。推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，农业政策从增产导向转向提质导向。深化粮食收储制度改革，让收储价格更好反映市场供求，扩大轮作休耕制度试点。”

看点五：推动形成全面开放新格局。

中央经济工作会议明确：“要在开放的范围和层次上进一步拓展，更要在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展。有序放宽市场准入，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，继续精简负面清单，抓紧完善外资相关法律，加强知识产权保护。促进贸易平衡，更加注重提升出口质量和附加值，积极扩大进口，下调部分产品进口关税。大力发展服务贸易。继续推进自由贸易试验区改革试点。有效引导支持对外投资。”

看点六：推动国有资本做强做优做大。

中央经济工作会议明确：“要推动国有资本做强做优做大，完善国企国资改革方案，围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能，改革国有资本授权经营体制。加强国有企业党的领导和党的建设，推动国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理结构。”

/ 政策与法规 /

消费品关税新规开始实施187类消费品关税降低 部分婴幼儿奶粉关税降为零

根据此前财政部发布的《国务院关税税则委员会关于调整部分消费品进口关税的通知》，2017年12月1日起，中国将以暂定税率方式降低部分消费品进口关税。

本次降低进口关税的消费品涵盖食品、保健品、药品、日化用品、衣着鞋帽、家用设备、文化娱乐、日杂百货等各类消费品，共涉及187个8位税号，平均税率由17.3%降至7.7%。

其中，唇膏、眼影、香水等部分化妆品进口关税由10%降至5%；电动剃须刀、电动牙刷进口关税由30%降至10%；咖啡机、智能马桶盖进口关税由32%降至10%；矿泉水进口关税由20%降至10%；婴儿尿布及尿裤、部分配方婴幼儿奶粉进口关税降至为零。

国家发改委发布PPP新规再促民资参与PPP

近日，国家发改委近日发布《关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的指导意见》，规定除国家法律法规明确禁止准入的行业和领域外，一律向民间资本开放，不得以任何名义、任何形式限制民间资本参与PPP项目，不断优化营商环境。

为推进民间投资，中央和地方层面推进PPP模式发展的新一批政策日前陆续出台，新政在多个方面实现突破，将进一步提升民间资本的参与度和积极性。

营业税暂行条例被废止60多年的营业税正式取消

近日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《国务院关于废止〈中华人民共和国营业税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决定》（以下简称《决定》），自公布之日起施行。

国务院法制办、财政部和国家税务总局负责人在回答记者提问时表示，按照落实税收法定原则的要求，现行有关税收的暂行条例都要逐步上升为法律。在修订后的增值税暂行条例施行过程中，有关部门将进一步完善各项政策措施，总结实践经验，根据改革进程，积极研究起草增值税法。

/ 声 音 /

金融和实体经济的矛盾，或者金融和房地产之间的关系，一定程度上不是金融出了问题而是房地产行业出了问题。房地产的居住和消费属性，和金融投资属性，在特定的制度环境和历史时期里面，可能发生了一些偏颇。

清华国家金融研究院副院长朱宁

目前国企集团层面的混改仍然是比较谨慎的。我认为也可以考虑另一种思路，即从“僵尸企业”入手来实施混改，给予更灵活的政策支持，例如说不一定追求控股权等。这样做的好处在于，即便混改进展不顺利，所付出的成本也会比较低。而一旦取得实质性成果，就具有很好的借鉴意义。

中国人民大学国家发展与战略研究院副院长聂辉华

在消费者和市场主体之间，保险监管要站在消费者一边，旗帜鲜明地坚持为民监管的正确方向。在市场主体之间，要坚持一视同仁、公平对待，今后保险业绝不允许再出现所谓“特殊公司”。

保监会副主席陈文辉

/ 会议与论坛 /

第四届世界互联网大会在乌镇举行

2017年12月3日至5日，第四届世界互联网大会在中国乌镇举行。

本次大会的主题为“发展数字经济促进开放共享——携手共建网络空间命运共同体”。全球范围内的政府、国际组织、企业、技术社群和民间团体的互联网领军人物都聚集乌镇，围绕数字经济、前沿技术、互联网与社会、网络空间治理和交流合作五方面进行探讨交流。

本届大会充分发挥论坛、世界互联网领先科技成果发布和博览会三大功能，体现建设网络强国、“一带一路”、“互联网+行动计划”等重大战略，围绕数字经济、前沿技术、互联网与社会、网络空间治理、交流合作五大板块，精心设置了分享经济、人工智能、互联网精准扶贫、未成年人网络保护、数字丝绸之路、国际合作等20个分论坛。

本次大会还首次发布蓝皮书《世界互联网发展报告2017》和《中国互联网发展报告2017》，客观全面地展现世界各国的发展实力和发展特点，以及中国互联网的发展现状和未来的态势。大会还发布本年度大会的成果文件，为全球互联网治理贡献中国智慧，对未来发展进行展望。同时发布《全球互联网发展最佳实践案例集》，梳理总结互联网发展的全球经验，大会还将促成中外政府、社会组织、企业等签署一系列合作协议。

“2017中国债券论坛”在京举行

2017年12月23日，“2017中国债券论坛”在北京中国大饭店举行。本次论坛由国家金融与发展实验室联合第一创业证券股份有限公司主办，第一创业债券研究院承办。

面对新时代，如何发展债券市场，增强金融服务实体经济的能力，助力解决不平衡不充分的矛盾？面对新时代，健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控，债券市场如何迎战灰犀牛、黑天鹅？面对新时代，全球货币政策趋于中性，如何从供给侧创新融资工具，创新投资策略，提升投资收益？

就上述议题，论坛邀请多位政府、监管层以及债券发行人、承销机构、投资机构、研究机构、中介服务机构的专业人士齐聚北京，共商债券市场发展大计，交流投资心得和体会，展望2018年债券市场的发展前景。

/大案速揽 /

滴滴出行3亿元收购一九付

2017年12月19日媒体报道，大唐高鸿数据网络技术股份有限公司日前对外发布公告称，同意子公司北京高阳捷迅信息技术有限公司转让北京一九付支付科技有限公司全部股权，受让方为滴滴出行全资子公司上海时园科技，该交易已获央行同意。至此，滴滴收购支付牌照事宜正式落地。

公开信息显示，一九付是央企大唐电信科技产业集团下属上市公司高鸿股份控股全资子公司，成立于2010年，2012年6月获得第三方支付牌照，致力于为客户提供专业的电子支付解决方案。

公告称，此次交易方式为通过北京产权交易所正式公开挂牌，首次挂牌转让底价不低于3亿元，挂牌规则将按照北京产权交易所相关规定执行。本次交易完成后上海时园科技有限公司持有一九付100%的股权。

点评：

滴滴出行终于获得支付牌照。（网易网友）

链家被诉滥用市场支配地位

近日，因认为北京链家房地产经纪有限公司中介服务收费过高以及捆绑销售“交易保障服务”等行为构成滥用市场支配地位，一位购房人将其告上法庭。北京市知识产权法院已受理此案。

该案源于购房人欲通过北京链接购买一套房屋，对链接的中介费用标准以及签署格式合同产生质疑。在收集相关资料后，购房人认为，根据链家的介绍以及自己的买房经历，链家在2016年度北京市城六区存量住宅（二手房）买卖经纪服务市场中具有市场支配地位，且存在滥用支配地位的行为。于是提起诉讼，要求返还部分居间服务费及保障服务费，并支付合理支出，共计2万元。

目前，该案正在进一步审理之中。

点评：

消费者提起反垄断民事诉讼值得点赞，该诉讼案具有重要的社会意义。（邱宝昌）

优酷等诉“乐网”不正当竞争案宣判

日前，杭州铁路运输法院优酷、搜狐、腾讯视频网站经营者诉杭州硕文有限公司开发“乐网”软件拦截广告一案，做出一审判决。法院判决硕文公司构成不正当竞争，判令其立即停止通过“乐网”软件屏蔽（拦截）优酷、搜狐视频网站播放页面中出现广告的行为，并赔偿原告经济损失及合理费用62万元。腾讯则撤诉。

原告认为，硕文公司开发的“乐网”软件拦截屏蔽优酷、搜狐、腾讯视频App中节目播放前向用户播放的广告，此行为构成不正当竞争，遂各自诉请判令被告赔偿损失100万元、合理支出6万元。

被告硕文公司辩称，三原告强制用户观看不可跳过的冗长的片头广告的行为不具有正当性，不存在合法性法益。且“乐网”软件屏蔽功能选择权在用户，该技术是市场经济下竞争和技术进步的结果，原告应当为其商业模式承担相应的风险。

法院最终做出上述判决。

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广告是否可以拦截，应该充分尊重用户意愿。（腾讯网友）

欣泰电气诉证监会二审开庭

2017年12月19日，欣泰电气不服证监会处罚决定及复议决定而起诉证监会一案，在北京市高级人民法院二审开庭。2017年5月4日，此案由北京市第一中级人民法院做出一审判决，证监会胜诉。欣泰电气不服一审判决，向北京市高级人民法院提出上诉。

在北京高院二审公开审理中，北京高院副院长吉罗洪担任审判长，证监会党委委员、主席助理黄炜亲自出庭应诉。

黄炜在庭审中指出，欣泰电气向证监会报送的财务会计文件存在虚假记载，不符合《证券法》第十三条规定的法定发行条件，骗取发行核准，构成欺诈发行的违法行为。在本案中，证监会依法对欣泰电气的违法行为进行了调查、处理，最终做出与其违法行为的性质、情节和社会危害程度相匹配的处罚决定。

目前，该案仍在进一步审理中。

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这是中央部级单位负责人首次出庭应诉。（腾讯网友）

中消协举报酷骑公司涉嫌犯罪

近日，根据消费者反映和前期调查情况，中国消费者协会向有关公安机关提交刑事举报书，举报酷骑（北京）科技有限公司及其主要负责人涉嫌刑事犯罪，申请公安机关立案侦查。

今年8月下旬以来，酷骑（北京）科技有限公司因，押金、预付资金退还出现严重问题，并先后关闭网上、电话等退款通道，导致消费者大面积投诉，引发社会广泛关注。自2017年11月23日，中消协不断收到酷骑单车消费者来信，要求退还押金、预付费，控告酷骑公司涉嫌集资诈骗等。截至2017年12月21日，中消协已收到全国各地消费者请求诉讼信2064封。

报道称，就押金问题，中消协曾多次与酷骑公司联系，但均未获回应。中消协认为，酷骑公司的行为严重侵害消费者合法权益，严重扰乱市场经济秩序，严重践踏我国法治权威。遂于近日依法履职，向有关公安机关举报，申请立案侦查。

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共享单车行业倒闭潮下，不知道有多少涉及刑事犯罪的风险。（网易网友）

百度起诉原自动驾驶事业部总经理王劲

2017年12月23日媒体报道，百度以侵犯商业秘密为由，将百度自动驾驶事业部原总经理王劲及其公司美国景驰诉至北京知识产权法院，要求包括并不限于停止利用该商业秘密从事与百度相竞争的自动驾驶相关业务、判令赔偿其经济损失及合理开支5000万元。

这次百度对王劲的起诉理由包括：“一是违反竞业并招聘百度相关人员；二是于百度在职期间注册景驰公司；三是通过离职不归还电脑和打印机的方式窃取公司机密等。”

王劲几小时后回应：“百度的起诉完全没有事实依据，景驰无惧竞争对手体量，这样的挑战不会延阻我们发展的脚步。”

紧接着百度拿出一份王劲离职时签署的承诺书，里面提及王劲在职期间丢失一台电脑与一体打印机，“因电脑和一体机丢失所导致的一切法律责任（包括但不限于致使电脑中涉及百度公司的商业信息、技术信息等泄露）均由我本人承担”。

报道称，无人驾驶领域远未成熟，人才稀缺。相关诉讼的背后，也是人才流失和争夺的后果。

目前，该案正在进一步审理之中。

点评：

无人驾驶行业人才争夺战已经一触即发。（腾讯网友）

恒生银行就拖欠债务起诉辉山乳业

据近日媒体报道，恒生银行于2017年12月19日向香港高等法院提交诉状，要求辉山乳业支付2960万美元尚未偿还的本金和243086美元的拖欠利息。

2016年底，美国做空机构浑水爆出辉山乳业财务造假等问题，2017年3月24日，辉山乳业股价出现断崖式下跌，不得不临时停牌，最终跌幅达85%，股价从3.01港元/股下跌至0.42港元/股，市值蒸发322亿港元。

2017年6月1日辉山乳业发布的财务数据显示，截至3月31日，集团未经审核的计息贷款及或有负债共计268亿元，而总资产约为262.2亿元。经银行确认，其账目上现金及现金等价物出现24亿元差额。在辉山乳业的债务中其银行贷款187.1亿元、非银行贷款42.5亿元，其他负债为38亿元。

2017年11月16日，辉山乳业再发公告，其在中国境内的附属公司截至3月31日的综合净负债有可能达105亿元。鉴于此，董事会已指示本公司的开曼法律顾问拟备相关文件，以使本公司进入临时清盘。

点评：

辉山乳业已深陷债务泥潭。（李戈）

苹果因“电池门”在美遭遇集体诉讼

近日媒体报道，两位iPhone 7用户刚刚向美国加州中区地方法院提起了一项针对苹果的集体诉讼。

报道称，这也意味着两位原告Stefan Bogdanovich和Dakota Speas不仅代表自己，也包括了美国所有拥有iPhone8前代手机的用户。

披露的文件显示，他们表示“自己从未同意苹果公司给他们的手机降频”，苹果公司的错误做法“干涉了原告以及集体诉讼成员使用或拥有iPhone，原告和集体诉讼成员遭受了损害”。

原告还指出，苹果公司“蓄意减慢手机运行”的行为造成了用户升级换代新手机、遭受使用损失和价值损失、购买新电池等一系列后果，因此用户有权获得赔偿。

在诉讼消息传出后，多家媒体曾试图联系苹果公司，但是苹果公司没有立即发表评论。

点评：

在这个迅速发酵且愈演愈烈的“电池门”面前，苹果正遭遇最大的信任危机。（方凌）