新时代网络综合治理体系建设探析

□文│李泰安

习近平总书记在党的十九大报告中指出，坚定文化自信首先要牢牢掌握意识形态工作领导权，加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。[1]近年来，随着技术的发展，网络一方面呈现欣欣向荣、蓬勃发展的局面；另一方面也滋生影响社会生活多方面的不良内容，甚至是涉黑违法犯罪活动。怎样建设网络综合治理体系成为政府管理部门、甚至全社会的一个共同问题。根据现有经验，网络综合治理体系应该考虑从多个维度进行立体化建设，用大数据让不同维度协同发力，才能让网络在有序发展的同时具备生机与活力。

一、多维度立体化建设

多体系构成综合治理体系，每个体系处于不同维度，发挥某一方面的特定作用，比如对网络内容的管理，管理体系的科学化以及自治共治发挥积极作用等。

1.从内容管理体系维度注重四个方面建设

内容管理体系是网络综合治理体系的核心。党的十八大以来，习近平总书记通过系列重要论述构建了我国互联网发展的新思想体系。在网络内容管理方面，他多次强调，加强互联网内容建设，营造清朗的网络空间；创新网上宣传，弘扬主旋律，激发正能量，网上网下形成同心圆；通过网络走群众路线，了解民意。在实际工作中，一方面应该对合理的网络版权主张加以保护，鼓励创新，弘扬主旋律和正能量；另一方面，对违法违规的网络登载、出版、播出行为予以规范，必要时予以处罚，对处于法律法规模糊地带的阴暗、负面内容，也应该进行严格限制。……