供给侧结构性改革背景下精准扶贫的路径创新研究

陈骏兰 周泽炯

[摘 要]以阜阳市4个国家级贫困地区为例，探究精准扶贫在供给侧结构性改革背景下的路径创新。从供给侧结构性改革和精准扶贫两者的关系出发，探讨阜阳市精准扶贫现状和成效，以阜阳市目前精准扶贫实施的困境为基础，提出相关政策建议，以期给阜阳市政府在精准扶贫问题上提供新思路。

[关键词]供给侧结构性改革；精准扶贫；路径创新；阜阳市

[中图分类号]F 202

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2018）02-0139-03

Abstract： This paper takes 4 national poverty area in Fuyang as an example， to explore the innovation path of precise poverty under the background of supply side reform. By the relationship between the precise poverty and supply-side structural reform as a starting point， to study the present situation and achievement of precise poverty in Fuyang City. based on precise poverty reduction dilemma of Fuyang and puts forward to relevant policy suggestions， in order to provide new ideas on the precise poverty reduction to the Fuyang municipal government， furthermore， realizing the planning of poverty alleviation in poor areas in the crucial period of targeted poverty reduction.

Keywords： Supply-side Structural Reform； Targeted Poverty Reduction； Innovation Path；Fuyang City

一、引言

供给侧结构性改革是我国近年来经济新常态下提出的概念，其核心思想为“三去一降一补”，指出经济增长不能一味依靠“需求方”，即消费、投资、出口三驾马车，还应该考虑到经济发展的供给方。供给方具体表现为转变经济发展方式、调整经济结构、推动产业升级。供给侧结构性改革要求提高供给体系的质量和效率，达到供求双方的平衡发展，只有供给和需求双方相互关联、相互促进，才能实现经济社会持续健康发展。

精准扶贫是为推进全面建设小康社会所提出的扶贫新要求，围绕精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核四方面内容[1]，根据贫困区域实际情况因地因时制定精准扶贫政策，在2020年实现全面建成小康社会的目标。

供给侧结构性改革背景下的精准扶贫是基于两者的相互联系、相互影响[2]。首先，从经济学供求角度出发，供给侧结构性改革与供给方相关，精准扶贫与需求方相关，精准扶贫符合供给侧结构性改革要求，满足供给侧结构性改革“补短板”的核心思想，即采取加强基础设施建设等措施，通过补短板释放贫困地区消费能力，拉动内需，提升区域经济实力，实现脱贫目的。……