对学校“阳光体育运动”绩效评价的探讨

邱建岳

摘 要：自“阳光体育运动”启动以来，学校体育得到了很大的改善，学生的体质也得到了增强，为了持续有效地开展“阳光体育运动”，就需要构建科学合理的、能全面反映“阳光体育运动”实施效果的绩效评价体系。本文从“阳光体育运动”绩效评价的内涵出发，分析“阳光体育运动”绩效评价的必要性，并从“阳光体育运动”目标实现程度、学生体育学习活动、教师的教育教学业绩、过程安排等4个方面分析绩效评价的策略，以期真正促进“阳光体育运动”的可持续发展。

关键词：阳光体育运动 绩效评价 目标实现 体育学习 教育教学 过程安排

中图分类号：G807.4 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2018）03（c）-0057-02

自2007年“阳光体育运动”活动启动以来，各级各类学校阳光体育活动开展得如火如荼，很大程度上提高了学生的身体素质。但是“阳光体育运动”的评价体系还不够完善，大都止于对阳光体育活动形式的考量，对学生身体素质、运动能力等方面的评定，并不能真正促进阳光体育活动的开展和反映学生身体健康状况。鉴于目前“阳光体育运动”开展现状，迫切需要构建科学合理的、能全面反映“阳光体育运动”实施效果的绩效评价体系，以便增强学校对阳光体育活动开展的支持力度，提高体育教师工作的积极性，改善活动开展的效果，以保证“阳光体育运动”目标在各级各类学校中顺利实现。本文从“阳光体育运动”绩效评价的内涵出发，分析“阳光体育运动”绩效评价的必要性，并从“阳光体育运动”目标实现程度、学生体育学习活动、教师的教育教学业绩、过程安排等4个方面分析绩效评价的策略，以期实现对“阳光体育运动”公正、客观和准确的综合评价。

1 “阳光体育运动”绩效评价的内涵

“绩效”一词在经济管理领域中被广泛运用，表示业绩和效益，包含了效率、产品与服务质量及数量，以及机构所做的贡献与质量。把“绩效”也引入到各级各类学校阳光体育运动的开展的评价中，目的是建立有效的评价机制，从阳光体育活动目标的实现、阳光体育活动的普及、阳光体育活动学生的发展、阳光体育活动开展教师的业绩、阳光体育活动开展的过程性等入手进行评价考核，从而实现对“阳光体育运动”公正、客观和准确的综合评价。

所以，建立以“绩效”为核心的“阳光体育运动”评价体系，就可以从“阳光体育运动”目标实现的定性与定量、学生体育学习活动的静态与动态、教师的教育教学业绩的过程与结果、过程安排的内部与外部来进行动态的评价。在重视过程的同时，它也从共时态考虑，着重看《国家学生体质健康标准》的测试数据，以及统计分析结果。“阳光体育运动”的绩效评价涉及多方面，可以帮助学校优化配置体育资源、优化师资结构、添置体育器材、增加体育经费、增加“阳光体育运动”的效果，更有利于建立阳光体育活动开展的长效机制，增强学生的身心健康和体育锻炼意识。

2 “阳光体育运动”绩效评价的必要性

2.1 新课改呼唤以“绩效”为核心的“阳光体育运动”评价体系

新一轮体育课程改革提出了“一切为了学生，为了学生一切”核心理念，以体育课程标准代替了体育教学大纲，“从一纲一本”到“一标多本”。“阳光体育运动”是体育课程改革的重要推手，是国家层面的干预性措施，这项运动理应要求评价从被动转向主动，从单一主体转向多元主体，从静态转向动态，从外部转向内部，从形式转向实质，以全面反映学生的体育学习情况。我们已经对体育技能的评价积累了丰富的经验，也有了比较完善的数据来源，但是针对学生对体育的主观认识、锻炼意识和体育学习的价值观还没有形成一定的评价体系，特别是关于学生内在的特质，从学生的发展上考虑，客观、动态地评价学生的体育锻炼能力。所以建立以“绩效”为核心的“阳光体育运动”评价体系，也是体育教学改革以来急需解决的问题。

2.2 “阳光体育运动”绩效评价是合理调配体育资源，实现城乡体育均衡发展的需要

“阳光体育运动”实施以来，无论体育师资、场地器材、经费投入等方面城乡之间存在明显差距，存在着城乡二元结构。要破除城乡二元结构，首先要缩小和消除城乡体育教育差别，均衡发展城乡体育教育，不能将城乡体育教育人为实行资源配置的差别化，应当把师资、场馆、经费等体育资源的配置重心放在农村落后地区。“阳光体育运动”绩效评价最大的优点在于对体育资源的合理配置，绩效评价能对学习体育资源的使用过程进行评估，能促进体育教育资源的优化重组，教育工作者依据“绩效”评价理念也会根据当地的实际情况对有限的体育教育资源进行优化，提高资源的利用率。

2.3 绩效评价是“阳光体育运动”管理运作方式的新追求

“阳光体育运动”的实施就是在一定时期内通过强有力的国家措施促进青少年学生的体质健康，在实施过程中，学校体育管理是“阳光体育运动”顺利开展的重要保障，运用绩效评价理念对学校体育管理的运作进行考核是行之有效的。从“绩效”的角度评价“阳光体育运动”，才能全方位地测评学校对体育管理的水平和效益。当前，许多学校的校领导不重视体育，体育教师也缺乏主人翁意识，教师的专业停滞不前，工作积极性和创新不足，如果要改变这一状况，必须要让校领导真正重视体育课，让体育教师明确目标，要树立学校体育大局观、树立学生身体健康的大局观的高度上，对学校阳光体育活动的开展的过程和结果进行控制，构建“阳光体育运动”的绩效评价。

3 “阳光体育运动”绩效评价策略

（1）“阳光体育运动”目标实现程度绩效评价要定性与定量相结合。在目标实现的绩效应该从实施的方案、理念、管理、亮点、特色，从学生的发展、教师的发展、学校的发展，从社会、家长的认可度，从体育资源的挖掘等方面入手进行评价。

（2）“阳光体育运动”学生体育学习活动绩效评价要静态与动态相结合。对学生的评价可以从结合《国家学生体质健康标准》中相关指标进行素质测试，从学生对体育项目的掌握程度、课堂表现等方面进行测评，从学生的技能、体能、认知、情感入手，结合问卷、观察、访谈等形式开展评价。

（3）“陽光体育运动”教师的教育教学业绩绩效评价要过程与结果相结合。对教师的教育教学业绩评价应该包括教师教学工作过程评价与教师教学工作结果评价，从体育教师的专业水平（学习、教学、研究）、从教师的常规工作（教学理念、教学方法、教学活动）、从教师的师德师风（为人师表、高尚情操）等方面来评价。

（4）“阳光体育运动”过程安排绩效评价要内部与外部相结合。活动开展的过程安排要能从学校的实际出发，积极创新，能够吸引学生积极参与，从体育教育活动过程实施步骤的合理性和优化程度，从活动开展过程中学校提供的监督、服务、指导情况等方面进行评价，来提升学生的体育锻炼热情。

参考文献

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