区域产业一体化与新时代粤港澳大湾区体育产业发展

王平远

摘 要：区域经济一体化是当前国际经济关系中最引人注目的经济现象之一，它可以是多国区域经济一体化的形成，也可以指一国内部不同行政区划区域经济一体化发展 。体育产业一体化可有有效促进区域经济的发展。新时代社会主要矛盾的转化为体育产业大发展提供了历史机遇；新时代粤港大湾区建设为区域体育产业一体化发展提供了良好的平台；新时代粤港澳大湾区体育产业一体化发展必将为粤港澳大湾区的发展起到良好的推动作用。

关键词：区域体育产业 经济发展 新时代

中图分类号：G80 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2018）03（c）-0175-02

1 区域经济一体化和粤港澳区域经济发展

我国的改革开放在经济上取得举世瞩目的成就，在此过程中，区域经济不断壮大，逐渐形成诸如珠江三角洲、长江三角洲、京津冀等较大的经济区域，针对上述几个主要区域的经济一体化的研究一直是经济学家研究的热点。特别是粤港澳地区，由于香港和澳门实行“一国两制”，所以粤港澳地区的经济融合和区域一体化受到国家的特别重视，相关的研究也就显得尤为重要。

2003年6月，中央政府与香港特区签订了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称CEPA）。但几年后，研究人员沿用Head和Mayer的边界效应模型针对香港与泛珠江三角洲内地省份存在的贸易障碍问题进行研究，发现两地贸易壁垒综合指数边界效应还在上升，前期的促进两地经济融合的相关政策并没有真正消除香港与泛珠江三角洲内地省份的贸易障碍，还需要采取其他更强有力的措施来促进两地区的一体化进程。2008年年底，国务院常务会议审议并原则通过的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》以较大篇幅强调：要推进与港澳更紧密合作，包括推进重大基础设施对接，加强产业合作，支持粵港澳合作发展服务业，共建优质生活圈等。相关的研究更多投向粤港澳一体化的规制创新以及粤港澳地区某一经济领域的区域产业一体化，包括环保、科技、金融、旅游等的区域一体化研究，但有关粤港澳区域体育产业一体化的研究还没有见报道。

2 区域体育产业一体化发展

国内有关区域体育产业一体化研究主要集中在“长江三角洲”地区。早在2004年，从湖平等在“长三角”地区体育产业一体化发展研究中指出，长三角体育产业一体化必将面对区内差别引致的观念分野和行政区划的自利性问题，但只要能以竞争与合作作为该区域一体化发展的核心主线，以市场机制为资源配置的主要手段，建立多层次的协调机制，推进多种形式的合作，“长三角”体育产业一体化必将会实现。2006年，曹可强在长江三角洲地区体育产业一体化的研究中指出，尽管长江三角地区市场条件优越，但体育产业布局和相关政策等还需要进一步优化才能适应体育产业一体化的要求。上述研究都强调了政策支持与协调机制的重要性。2007年，戴健等对长江三角洲地区体育产业一体化进一步研究认为，就竞技体育而言，在现行赛制的约束下，促进竞技体育资源的充分流动，努力提高竞技体育资源的配置效率，是实现长江三角洲地区竞技体育资源一体化的重要措施。2009年，曹可强针对长三角区域赛事一体化的研究认为长三角地区经济发展基础稳固，体育设施基础精良，消费者偏好初成，具备一体化开发体育赛事的条件，但还应具备资源共享、优势互补的先进理念和适应一体化的协作平台和鼓励民间资本进入的相关政策等等。2010年，程慎玲对长江三角洲体育休闲市场一体化的研究发现该地区体育休闲市场一体化具有可行性，但在制度保障、协调机制上还需要进一步提升才能实现长江三角洲体育休闲市场一体化的真正内涵，从而使体育休闲产业成为该地区新的经济增长点。上述针对体育产业中一个分支的一体化研究也强调了协调机制和制度保障在区域体育产业一体化过程中的重要性。其他针对京津冀、长株潭等区域的几个研究，大体都得出区域体育资源整合程度低；区域体育产业融资方式亟需创新；缺乏复合型体育产业经济管理人才；区域体育产业一体化缺乏政策环境的支持等结论。

纵观上述研究，多数学者认为我国几个大经济区域都具备体育产业一体化的优势，但行政分割导致的协调机制的缺失使得区域体育产业一体化并非想象的那么简单。况且，上述的研究仅仅是在体制相同、文化差异不大、资源流动相对自由的区域。相比较而言，港澳的“一国两制”，使得粤港澳体育产业一体化需要用新的视角去探讨，但研究意义重大。

3 区域体育产业一体化与粤港澳大湾区发展

体育产业是随着科技革命带来的余暇时间的增加和消费水平的提高而满足人们健身娱乐需求的绿色产业，属于服务业的范畴。最新的研究认为，经济结构变迁在生产层面和消费层面有不同的表现形式，消费结构变化稍快于生产结构的变化可以对生产过程产生刺激，带动技术进步并加速产业更迭，有利于经济结构变迁过程的顺利进行。因此服务业的区域融合和创新可以有效促进消费结构的变化，从而有利于经济结构的进一步优化。体育产业不仅具有一般服务产业的特点，而且它还具有关联面广、带动性强、集聚效应大等特点，体育产业一体化进程不仅可以优化经济结构，还可以有力促进区域经济整体一体化的形成。不仅如此，体育产业还具有健康产业的特点，最近，研究人员利用扩展的Ramsey模型研究了健康对长期经济的影响，结果表明在有外生技术进步的条件下，健康人力资本对经济增长具有重大作用。不仅如此，健康人力资本会导致经济中存在多重均衡，从而也解释了富国具有高资本、高健康和高消费，而穷国则正好相反。而体育产业的本质就是丰富人们的精神文化生活，促进人们的健康水平不断提高。体育产业的健康属性理应作为区域经济一体化过程中的重点发展领域而被决策者所重视。

2017年7月1日香港回归20周年纪念日，习近平总书记在香港亲自见证了香港、澳门、国家发展改革委和广东省四方签署《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》；10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中明确提出，要“以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作，泛珠三角区域合作等为重点。全面推进内地同香港、澳门互利合作”。习近平总书记的讲话为粤港澳大湾区发展指明了方向，粤港澳大湾区又将迎来新一轮的大发展，同时也为湾区体育产业发展带来契机。

4 新时代粤港澳大湾区体育产业的发展

在十九大报告中习近平总书记指出中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾已由“人民日益增长的物质与文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮，其中就包括实施健康中国战略，广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设等等。根据国际经验，当人均GDP达到9000～10000美元时，人们的消费方式会逐渐从实物型消费向参与型消费转变，此时体育产业将进入快速发展通道。而到2017年末我国人均GDP才刚刚达到这一界限（根据国家统计局数据2017中国人均GDP为9299美元）。而粤港澳大湾区经济发展属于全国最发达地区之一，因而湾区的体育产业理应率先发展。

粤港澳三地本就是一国，这一背景在区域体育产业合作方面有天然的优势。 体育产业的的国际化特点以及粤港澳的区位优势和制度互补优势为该区域体育产业一体化的发展提供有力支撑。粤港澳大湾区可以借鉴国际和国内区域体育产业一体化的研究成果和实践经验，利用“复合治理”理论尝试在区域体育产业一体化进程中解决一体化与行政区经济之间的矛盾，通过小政府、大市场和公民社会组织的模式来协调不同行政区经济之间的分歧，探讨出可行的制度创新模式和区域合作模式。粤港澳大湾区体育产业区域一体化发展探索必定会为新时代粤港澳大湾区建设增添光彩，期待粤港澳大湾区的明天会更好！

参考文献

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