实施标准化管理，促进学校品质提升

韩新正

为适应教育改革发展的新形势和新任务，全面贯彻教育方针，完善义务教育治理体系，深入实施素质教育，促进教育公平，推动义务教育阶段学校依法办学、科学管理，2014年，教育部制定印发了《义务教育学校管理标准（试行）》（以下简称标准），就义务教育学校管理工作提出了92条要求。泰州市作为全国的实验区之一，经历两年的实验提供了许多很好的经验，标准化管理理念已被广泛认可。但如何避免实验工作一结束，一切又回到原样的一阵风现象呢？所以，把标准化管理的模式固化下来，并作为日常管理的抓手迫在眉睫。

泰州市海陵学校组建于2010年，是泰州市主城区一所全新的九年一贯制学校，根据海陵区政府的要求：“学校高起点定位，高品位办学，既要出色完成本施教区的教学任务，又要发挥自身的优势，在市区学校起到示范辐射作用”。为使学校管理规范、高效，学校在广泛调研的基础上，确定以“管理标准化为抓手，通过三进工作、三化教育、金石榴文化、全纳课堂、生命教育等五大项目建设，促进学校品质提升”的管理思路，引进“办学管理评估系统”，分三步实施标准化管理。实施以来，学校管理水平不断进步，按流程管理的理念深入人心，学校工作出现喜人局面，学校品质不断提升。

全员参与，让管理团队学会规范管理

首先，解决认识问题。在引进“办学管理评估系统”之初，大家还是有些担心的，既担心是校长的形象工程，走走过场，劳民伤财，又担心真搞下去会增加大家的工作负担，所以统一思想很有必要，让大家真正理解标准化管理的意义。为此，校长室从以下几个方面做了详细工作：一是全员管理、全面管理是学校发展的需要。信息技术时代下的学校管理仅仅依靠少数人是不行的，必须群策群力，分工协作，《标准》共计92条，涉及学校方方面面，只有全员参与，通力协作才能完成学校管理工作。二是管理留痕，加强资料收集，避免资料遗失，提高工作效率。我们平时做了很多事情需要留下工作痕迹，一方面为后面的工作留下资料，另一方面通过分析资料和数据，以更好改进工作。三是我们平时虽然做了不少工作，但有些可能是不规范的、不标准的，只满足于把事情做好了，但现代制度下的学校管理必须依法治校，所以流程管理是时代的需要，我们不能拒绝。四是标准化系统按照类别存放资料，和上级主管部门所需的资料、数据无缝对接，这样一方面上级部门可以随时了解学校管理动态，另一方面，对于所需资料可以直接提取，免得学校反复提供，重复提供。五是通过分析管理系统中的大数据，为学校建设提供依据，这是人工分析难以完成的工作。通过上面的分析，很快大家形成共识：全员管理、全面覆盖；管理留痕、积累资料；和上级部门无缝对接，减少重复劳动；利用大数据分析学校工作。

其次，全面开展工作。在对各部门分工的基础上，把近两年的基础资料（政策、文件、活动方案、图片）上传到相应的流程中，在上传的过程中，管理人员切实感受到我们曾经的工作流程并不完整，我们的管理并不标准，我们的管理还留有死角。比如，特色校本课程规划流程，在不少老师心中就是校长通知大家搞一个校本课程，然后几个教师东拼西凑形成文本，然后等待上级检查。通过对“特色校本课程规划流程”的学习，大家知道要完成课程规划，必须经历“提出课程设想——制定课程方案——审批——确定课程任课教师——组建课程研发小组——研发课程——协助课程实施——授课——上交资料——资料存档”等过程，只有这样的课程开发才是标准的、规范的，当然也才有生命力。接着对上传的资料分类管理，由于上传资料多，一个文件夹里杂乱无序，也不便提取数据，于是我们按照年度建立文件夹，使得资料放置整齐起来。在积累资料的过程中，我们分两步走，先是集中力量把学校现有的文件、资料上传，然后每周五各部门把本周的工作资料上传，校长室通过网络即时了解各部门工作情况，对工作进度延后的部门适时提醒，以保证工作进度。现在大家都习惯了这样的管理模式。

丰富管理内涵，突出重点，实现从工作留痕向实时办公转化

“办学管理评估系统”一共列出了141个流程，有简单流程，也有复杂流程，有经常使用的流程，也有偶尔使用的流程。经过大家共同商量，确定了20个最常用的流程，主要包括自下而上的申请审批流程，自上而下的传达指令流程，各种创建资料自动归类流程等。如教职工请假流程、调课流程、教师交流管理流程、社团建设管理流程、班主任培训管理流程、集体备课流程、教师专业发展管理流程、教师年度考核管理流程、年度财务审计流程、常规采购流程、平安校园建设流程等。学校请求研究团队对这20个流程进行细化開发，对于每一个完整的流程进行打包管理。比如，教职工请假流程，首先教师网上提出申请，提交给教务处，教务处根据请假的时长和理由，转给分管校长或校长审批，审批同意后，系统会在教师账号下显示申请通过，请假手续就完成了，这样避免了教师拿着申请单到处找人审批的现象，极大提高了办事效率，也便于汇总统计。同时，开发该系统的即时办公功能，校长室对布置的任务能实时查看进度，并对流程进度提供提醒功能，比如，学校通知评选校级优秀班主任，校长办公室在系统内布置任务后，政教处根据流程管理及时在相应的环节中公布进度，校长办公室可以实时查看工作进度，保证工作顺利进行。另外，根据创建台账要求，分门别类自动提取资料。现代学校创建任务多，如义务教育学校管理标准、文明校园、平安校园、综合督导、上级考核等都需要台账，每到检查，各部门都要花很多时间整理台账，其中重复的工作很多。为此，我们根据上述创建要求，架设资料框架，系统自动抓取资料，并给出评分，各部门只要根据评分多少补上欠缺的资料即可，这样既减少了重复劳动，又提高了工作效率。

拓宽管理外延，开发教育教学软件，实现“数据说话”

“办学管理评估系统”先从管理留痕，再到实时办公，还远不能满足现代学校治理的需求，在管理标准化体系中获取的大数据不能仅仅停留在改进学校管理的层面上，应该进一步服务于学校、教师和学生的发展。所以，个性化管理、特色办学、教师成长档案、教师办公系统、教育教学分析系统、学生评价系统都需要我们依托上述平台做进一步开发，真正做到“用数据说话”，并借助大数据进行分析评价。如我们设想的学生成长档案，首先，从几个方面收集学生资料，包括学生每次考试的成绩，作业完成情况，同学之间的互评，教师的评语，劳动、纪律等平时表现，各种表彰记载、班主任工作日记等，在记录下这些资料后，对照我校优秀学生标准，细化每项分数，系统提取数据，通过分析，给出综合成绩，这样教师和家长能对学生有更清晰地了解，真正给予每个学生最适切的教育，这一定比凭感觉的教育要好得多。教师听评课系统，在听课现场，教师实时登录自己的账户，及时在手机上记录听课要点，拍摄图片，实时评课。学校制定优质课标准，每一项赋予分值，系统根据大家的评课意见和等级给出综合评课建议和等级。这样既保证了听课效率又让上课教师知道自己的优点和不足，毕竟每次上课后都集中评课是很困难的。

实施标准化管理，我们才刚刚起步，当下我们立足学校实际，让标准化管理先做起来，积累经验，未来不断丰富学校管理的内涵，把办公自动化落到实处，通过收集基础数据，为学校发展、教师发展、学生发展提供决策依据，从而实现学校品质的真正提升。

（江苏省泰州市海陵学校）