张程
完善产权制度是经济体制改革的重点之一,在我国当前所处的社会主义初级阶段,完善产权制度显得尤为重要,它能激发市场活力,推进国企改革,弘扬企业家精神。
完善产权保护制度既包含对公有制产权的保护,还应该注重对非公有制经济产权的保护。只有这样才能有效调动市场主体的积极性,促进生产要素在各部门之间自由、高效的流动,从而促进社会经济活力迸发,有序发展。在党的十九大报告中已经深刻地指出:“经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。”
从经济学的意义上来说,完善的产权制度是市场交易活动的基础。按照现代产权理论,产权是一种排他性的财产权利,包括排他性的支配权、收益权和财产转让权。它明确界定了权利拥有者对财产支配的范围、空间和方式,为财产的运作提供了权利基础;为人们界定相互之间的利益关系,特别是分配剩余产品或价值,提供了基本的权利规范和依据,从而解决了经济活动的动力源泉问题。所以,一旦产权缺乏可靠的保障体系,就会削弱社会生产要素进行长期生产性投资的动力,从而衰减社会投资规模。同时产权保护制度的不完善还会抑制人们储蓄的欲望,制约金融市场的发展,并且可能造成资本的外逃,以及推动地下经济、灰色经济的增长。……