农业统计基础工作与统计质量提升探究

杨会萍

【摘要】随着国民经济不断发展，农业统计工作的重要性更加突出。做好农业统计基础工作，不断提升农业统计质量，为更加全面地了解和掌握我国农村经济发展情况，进而制定相关的决策政策，推动农业经济结构进一步优化，农业经济发展水平不断提升等具有重要的作用和意义。当前，随着社会的发展，大数据时代的到来，政府对农业统计工作也提出了更高的要求，然而，农业统计基础工作还存在很多问题需要加快解决。本文对当前农业统计基础工作存在的问题进行了简单梳理，并针对性提出提升农业统计质量提升的具体对策，希望能够为进一步推动农业统计基础工作水平不断提升相关方面的研究和探索提供有益参考。

【关键词】农业统计 基础工作 统计质量 提升 问题 措施

我们国家是农业大国，农业在我们国家经济和社会发展中发挥着不可替代的重要作用，农业基础工作不断扎实，农业生产水平不断提升，农业发展规模不断壮大，大大推动了国民经济和社会健康长远发展。开展农业统计基础工作，是了解国家经济社会发展状况的重要窗口。可以看到，随着农业发展速度不断提升，农业统计工作难度进一步加大，统计制度体系不完善、统计人员能力和素质偏弱、农业统计整体质量不高等方面存在的问题导致国家经济状况不能真实、全面地反映出来，农业统计工作面临着更加严峻的形势。加快农业统计基础工作与统计质量提升研究，具有重要的战略发展意义和现实价值。

一、当前农业统计基础工作存在的问题分析

整体上看，当前我们国家农业统计基础工作存在的问题主要表现在以下几个方面：

（1）农业统计基础工作体系不健全，重要性认识不足。农业统计工作涉及面广，是一项系统工程，需要长期坚持做好，农业统计基础工作是整个农业统计工作的重中之重和基础中的基础，统计基础工作不扎实将会直接影响到整个农业统计结果的信度和效度。虽然国家对农业统计基础工作更加重视，也相继出台了一些政策和措施强化对农业统计工作的监督管理，但是随着时代发展，信息变化太快，农业发展信息与日俱增，农业统计难度越来越大。虽然各层级对农业基础工作比较重视，但是由于缺乏科学认识和全面认知，对农业统计工作的意义、方法等方面重要性认识还不够，导致农业统计基础体系建设不健全，制度缺乏，很多往往都是按照上级要求开展相关工作，没有结合具体的农业实际发展情况针对性研究和制定具体的制度体系，导致很多工作马虎、模糊开展，一些地区发展相对落后的地区对于农业统计工作更是认为是没有必要的工作，对农业统计工作背后所反映出来的问题重视不够，统计分析不深入，停留在浅层次方面，进一步导致问题和矛盾日益突出，影响了农业统计工作整体效益和效率的提升，影響了农业经济发展整体形势和情况的全面把握，不利于农业发展决策制定。

（2）农业统计人员素质参差不齐，统计工作重视不够。农业统计工作是一项长期性的工作，随着机构体制改革深入推进，农业供给侧结构的改革发展，尤其是基层农业统计工作，工作量更大、工作素质和技术要求更高，就要求从上到下对农业统计工作要更加重视。一方面存在领导重发展而轻统计的现象，因此对统计工作及工作人员重视不够，在工作经费、工作津贴上保证不到位；另一方面基层农业统计人员流动频繁，人手不够，很多人都是身兼数职，缺乏对农业统计工作深入研究和专项调研，整体农业统计人员队伍素质和能力不高，系统培训不足，观念转变不到位，对工作热情不够，责任心不强，从而导致农业统计基础数据瞒报、虚报和漏报等，影响了农业统计整体工作进程和质量。

（3）农业统计信息化建设程度不高，统计指标、内容不科学。一方面对于统计指标方面没有及时根据形势变化和国家有关政策法规要求等进行完善，没有及时调整和完善统计指标。统计内容没有根据农村发展实际综合进行调研分析，很多统计资料往往都是由基层单位保管，损毁严重、不完善，甚至针对同一个统计指标，还存在多个解释和出处的问题，不规范情况较多。很多部门政绩观出现偏差，甚至出现人为调整情况，统计结果监督审核和层层把关力度不够，另一方面没有积极引入现代信息技术，提高农业统计信息化水平，统计人员计算机技术和水平较低，不能运用先进的统计方法进行统计，大大降低了统计效率和统计质量。

二、提高农业统计基础工作统计质量的具体措施

（1）提高认识，加强组织领导，健全制度体系。一方面要加强宣传，提高各层级对农业统计工作重要性认识。另一方面成立专门的机构，实行专职管理，加强组织调度，明确责任分工，同时健全基础管理体系，根据国家最新的法律政策和法规要求，结合地区实际探索和制定更加符合地区特点的农业统计管理制度，给地方统计部门人权、财权、事权更多的独立性，从而提高统计工作的规范性和积极性。还要不断完善统计指标体系，对统计指标、具体内容等做好解释，同时不断健全和完善统计指标数据库，质量和数量并重，激发基层农业统计工作活力，更好地发现问题、解决问题。

（2）加强培训考核，提高农业统计人员综合水平。要加强队伍建设，积极引进更多高素质技能型人才投入到基层农业统计工作中来，还要不断加强专业知识培训，注重实践锻炼，提高薪资待遇，确保队伍稳定，做好责任心等职业素养培训，鼓励农业统计人员深入基层一线去发现问题，查找数据，严格审核，提高数据的准确性，数据分析的深入性。

（3）借助现代信息技术，加强统计工作监管。一方面要运用现代网络技术，配齐统计信息化建设硬件和软件建设，形成信息从收集、整理、分析、传输、应用、共享一体化综合管理平台，提高共亨和利用率。另一方面运用科学信息技术辅助开展统计信息审核监管，定期或不定期进行检查考核，结合农业统计工作重点，有的放矢，针对性解决问题，推动农业统计工作高效优质完成。

总之，伴随现代化农业发展水平不断提升，农业统计基础工作存在的问题必须要高度重视，并从转变观念、加强组织领导、健全制度、优化队伍结构和素质、加强监管等多个方面入手进行完善和优化，从而不断夯实农业统计基础，提高统计整体质量，更好地为农业经济发展决策制定，服务新农村建设等提供帮助和指导。

参考文献：

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