市政工程项目经济管理及投资风险研究

许钰虹 尤雅

【摘要】随着我国社会与经济的多元化发展，使得建筑工程行业得到了飞速的发展，市政工程作为建设我国经济体系的内容之一，其在当今时代已是时刻面临着一定的经济管理与投资风险问题。基于此，本文深入探讨研究了市政工程项目经济管理及投资风险，提出了市政工程项目方面存在的经济管理问题，并对投资进行了分类，最终提出了关于市政工程项目经济管理水平的措施，以期为我国市政工程项目的良好发展提供参考依据。

【关键词】市政工程 经济管理 投资风险

一、工程项目概述

市政工程项目通常是指城市公共设施建设的大型工程项目，而市政建设的公共设施则指的是由国家相关建设部门进行行业管理，由设施所在城市政府组织建设的城市设施。一般情况下，市政项目可分为以下几类：城市照明设施的建设，如城市灯箱、路灯改造或建设等；城市防灾害安全设施的建设，如紧急避难所、防洪堤等；城市绿化设施的建设，如草坪、灌木、树木等；城市通讯设施的建设，如通信杆、高架缆线等；城市给水、排水设施的建设，如污水处理厂、咸水淡化、水库等；时政交通设施的建设，如地铁、公路、天桥等。由此不难看出，市政工程项目涉及范围较广，建设项目较为全面，深深的影响着城市居民生活的方方面面，市政工程项目的建设在建设区域的经济发展中有这极其重要的作用。

二、工程项目经济管理中存在的问题

市政工程项目中大多数工程项目都是大型的建筑施工工程，建设内容也大多都是关于城市“门面”的项目，且这部分项目多是由行政主管部门授权，由项目城市组织建设的。由于市政工程会外包给市政工程建设单位，导致市政项目承建市场出现恶性竞争的现象，如果市政的相关部门没有对承建单位进行充分的考察与监督，将会导致管理体系的不严格与不健全。在后续的工程目建设中工程法人制度的不执行，将会导致建设设施监管制度的不健全与不落实。另外，施工前工程预算资金的核算工作没有正确的进行，将会导致施工时资源利用率降低、工期延后等现象的发生。笔者通过对部分地区的市政工程项目调查后发现，其普遍存在着国家规定执行不严格的想象，如：未办理工程质量监督手续、未签署相关施工合同等，这将会直接影响工程项目施工的安全性与施工进度。

三、工程项目中存在的投资风险

投资风险是每一位投资人或是投资方都需面对的事情，政府在对市政工程项目进行投资时，无论采取什么样的措施，都需要面对一定的投资风险。在对市政工程项目投资风险进行管控时，相关人员应先对工程项目中的风险进行明确，然后采用科学、合理的方法进行评估，进而通过有效的风险管理，尽量降低投资风险所产生的损失。

市政工程项目涉及内容较为广泛，所以各项目的施工场地与施工环境也都是不同的，进而导致风险的类型上的差异，但是，同一模式下的项目施工流程是固定的，能够产生的风险也有共同性。因此，我们通常会将不同模式下产生的风险分为以下三类：政府直接投资模式中的风险；私人主动融资模式中的风险；建设一经营一移交模式、资产担保证券化模式中的风险。对于以上几种风险，市政工程项目的相关管理人员应积极发挥自身的职能，对工程项目加以引导，降低风险发生率，同时，还应该强化项目相关管理人员的管理水平，提高对工项目的监管力度，以此来最大程度的降低风险发生率。

四、工程项目经济管理水平提高措施

（一）完善施工成本管控制度

在市政工程項目的经济管理工作中，相关财务人员需要正确核算工程建设所需要的资金，并在施工前进行运算，以便于工程项目施工时成本管控工作的顺利进行。同时，在施工前中应对各项工作的负责人进行明确划分，落实责任制度，强化资源的合理分配。另外，责任制度的落实还能够促进合理成本管理体系的形成，能够对工程项目的资金利用情况进行及时的分析与反馈，进而在保证工程质量的前提下，提高建设资源的利用率，控制工程成本，缩短工期。

（二）强化对市政监管人员的素质培训

在市政工程项目建设前，相关管理部门应根据工程项目，监理专人小组，将各项目的责任进行分工，进而督促相关管理人员管理工作的实施，并提高其责任感与使命感，从而对工程质量进行严格把关，提高工程质量。市政工程项目建设的质量管理制度与质量管控程序应根据土木工程施工通用合同条件有关规范与我国工程建设施工合同示范文本与FIDC进行制定。另外们还应该强化对市政监管人员的素质培训，使工程项目相关管理人员能够充分发挥自身的职能，对工程项目进行严格的监管，保障施工工程的建设质量，提高自身的工作效率，降低工程项目的施工成本。

五、结束语

综上所述，市政工程项目是一项涉及内容多，且复杂的工程项目，目前市政工程项目经济管理中存在着市政监管不严等问题，需要市政工程项目的相关管理人员对施工成本管控制度进行完善，并做做出强化对市政监管人员的素质培训等应对措施，做好对市政工程项目的风险预控工作，利用市场经济中的竞争机制，在保证工程质量的前提下，尽量降低工程项目的建设成本，进而有效控制工程建设成本，使市政工程项目的建设能够顺利进行。

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