当前农村分散供养五保老人问题研究

摘 要 随着社会经济的发展，国家对农村弱势群体的保障更加重视。五保供养制度是具有中国特色的农村社会保障方式，它既属于农村社会救助的范畴，同时也具有社会福利的色彩。对五保户实行供养，是我国社会保障事业的重要组成部分。本文主要针对当前农村分散供养五保老人存在的问题进行了一些思考，并提出了针对性的对策建议。

关键词 农村 分散供养 五保老人

作者简介：李伟峰，上海理工大学马克思主义学院，硕士研究生，研究方向：思想政治教育。

中图分类号：C913.6 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.190

五保对象亦称“五保户”，指无法定赡养扶养义务人，或者有法定赡养扶养义务人，但是其赡养扶养义务人无扶养能力的、无劳动能力、无生活来源的老年、残疾以及未满16周岁的村民。对五保对象实行供养，是我国社会保障事业中社会救助的重要组成部分，也是各级人民政府的一项重要工作。习近平主席在十九大报告中指出，“坚持在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。”其中，“弱有所扶”即是指帮扶社会中生活困难和发展困难的弱势群体。当前，农村五保对象供养主要包括集中供应和分散供养两种形式，其中分散供养占大多数比例。同时，农村分散供养五保对象一般年龄偏大，行动较为不便，生活处于半自理或完全不能自理的状况，日常生活照料问题比较突出，生活条件非常艰苦。……