高校聘任制改革的探索与研究

黄蕾

【摘要】高校的人事制度是高校管理的基础，而聘任制度是高校的基本用人制度。聘任制度是否完善关系著高校的未来发展，对教师和学生都将产生深远的影响。文章首先阐述了高校教师聘任制度的演变历程，然后从高校聘任制度预期达成的目标出发，评价了聘任制度的优势及局限性，最后提出了相关改革建议，为高校教师聘任工作的有效开展提供借鉴。

【关键词】高校教师聘任制度；预期目标；优势；问题；改革建议

一、高校教师聘任制度演变历程

中华人民共和国成立初期，受苏联计划经济模式影响，我国的教师资源由国家统一分配和管理，教师与公务员待遇一致，本质上来说我国实行的是一种计划录用与行政任命相结合的教师任用制度。但是从1986年开始，我国开始实施教师聘任制度，并相继出台了一系列政策来支持这一举措。例如，1993年，《中华人民共和国教师法》第十七条规定“学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制”；2004年，北京大学开始实施《教师聘任与职务制度改革方案》；2005年，南京工业大学开始进行教师聘任制的改革，打破了教师职务终身制，引发了中国高校教师聘任制改革的浪潮。

在计划经济体制下，行政命令式的高校教师聘任制度使教师资源僵化，不能根据学校需求以及教师意愿进行教师资源的有效配置，不仅限制了高校教育水平的提高，而且限制了教师自身人力资本的提升。同时，在教师晋升以及薪酬待遇方面，行政命令式的高校教师聘任制度存在诸多不公平现象，教师工作积极性较低且工作效率低下，人浮于事的现象极其严重，对于教师团队的竞争和合作产生不良影响。……