免费开放环境下公共图书馆服务面临的挑战及对策

王悦辰

摘 要：公共图书馆作为文化资源的重要组成部分，是面向社会各阶层的文化传播、教育机构。在免费开放阅读政策的影响下，公共图书馆的管理机制、服务理念等方面都面临了新的挑战。为此，本文结合图书馆免费开放遇到的主要问题，对提升图书资源开发与服务质量的有效举措进行简单的探讨。

关键词：服务理念；运行机制；职业素养

图书资源的免费开放项目实行的主要目的是为了保证社会信息资源的公平。地方图书馆作为面向市民的公共社会资源，通过免费开放活动，能够为文化资源的合理调整提供有效的帮助，缩短了不同地区信息资源的差距。为此，公共图书馆应该通过转变服务形态、优化管理机制、创建人才激励制度等方式，提升免费公共阅读服务的整体质量，完善文化资源共享体系。

1 基于免费开放背景，公共图书馆面临的主要挑战

图书馆的免费开放服务，实质上是指图书馆面向社会阶层提供无障碍阅读服务，通过零门槛准入制度，免费开放包括场地、书籍、服务在内的基本项目。这种免费开放的图书馆服务模式对现阶段的图书管理机制带来一定的冲击，使得图书机构的阅读服务理念、系统管理模式以及项目运行机制等体系需要进行相应的改进，在提升图书馆信息服务、文化传播等方面功能的同时，为市民提供更好的阅读、教育资源。

1.1 图书馆运行机制面临的新挑战

实行免费开放的图书阅读政策，不仅对图书机构现行的运行机制提出了新的挑战，同时，也为图书馆的准确定位、制度完善、创新管理等方面的发展提供了机遇。时代的发展阶段不同，图书馆面对的阅读群体、服务目标、提供的服务项目与资源获取渠道也有所不同。当今社会，信息化技术发展理念的不断深入，阅读资源获取渠道的转变，使得图书馆的现行服务制度受到了一定的冲击。在此基础上，结合图书资源免费开放的政策背景，进一步提升图书馆的信息服务功能，将原有的付费资源转变为免费资源，能够打破群众的阅读限制。现阶段，影响图书馆在阅读免费开放环节进行制度改革的主要因素包括以下几点：免费开放所带来的读者群体会有一定的增加，图书馆的现行管理、服务制度能否应对；图书馆的开放时间、场地、管理人员以及服务窗口等，是否能够满足阅读群体的需求；图书馆的书籍、杂志等阅读资源与信息查询服务等项目的管理能否保证效率等。

1.2 公共图书馆的阅读服务理念面临的新挑战

免费开放的公共图书馆，面向的图书阅读群体更多样化，涉及不同的年龄层，因此对图书馆的实际要求更高。面对这种复杂的情况，图书馆不仅需要对读者的借阅行为进行约束，还需要对现有的服务理念进行转变。如：现有的图书资源与文献种类能否满足不同阶层的读者要求；图书馆的阅读空间有限，如何更好的利用图书阅读场地；管理人员的服务意识能否及时的转变；图书馆是否提供更加具有针对性的服务项目；管理阶层应该如何调动服务人员的积极性，贯彻图书免费开放的公益性等。面对时代发展的新形势，公共图书馆应该凸显自身“读者为本，阅读育人”的服务理念，实行平等性、快捷性、便利性的服务宗旨，转变原有的服务理念，切实提升图书阅读群体的实际体验。

2 提升图书馆免费开放的服务质量，应对时代的新挑战

2.1 转变图书馆的运行机制，提供更加高质量的阅读服务

免费开放图书资源是对图书馆功能、价值的认同，管理阶层应该直面挑战，抓住优化服务机制的契机，为公共图书馆信息资源的有效开发夯实基础。具体来讲，地方图书机构可以通过构建高效、全面、具备针对性的运行机制，充分开发图书资源，提升阅读群体的服务体验；充分利用财政投入，拓宽引资渠道，解决图书馆基础建设投入不足的问题。与此同时，有力的经济支持还可以进一步丰富图书资源，建设多元化的信息服务平台，有效发挥图书馆的信息服务功能；立足图书管理全局，通过宏观管理与细节统筹，提高人力资源、图书资源的管理效率，实现资源的合理配置；制定严格、系统的管理机制，强调“服务为本”的理念，明确不同岗位的权责划分。在为社会群体提供个性化服务的同时，理顺借阅流程，提升图书管理、分配、交付等环节的效率；通过设立公平、合理的激励制度，提升职员的积极性，形成良性竞争的氛围，并在此基础上，实行人文关怀，注重文化建设，提升团队的凝聚力，为图书管理高效运行机制的执行夯实基础。

2.2 规范读者的阅读行为，突出权利与义务的关系

公共图书馆进行图书资源免费开放，并不意味着免责、无原则的管理。在保证开放制度的公益性与人性化的同时，管理阶层需要制定相关的规章，对读者的阅读、借阅行为进行规范，突出协议服务的重要性。资源的免费开放实质上是一种有条件、责任与权利并存的协议服务。读者在享受服务的同时，必须要承担相应的义务。图书馆学家施莱格曾强调：“人本价值观念是图书馆职业的核心”，公共图书馆现行部分读者管理制度与《意见》提倡的平等、自由、免费精神相悖，繁多的条条框框将读者固化为遵守指令的机器，成为限制读者充分使用图书馆和实现其权利的障碍，图书馆有义务最大限度满足读者需求，尊重他们方便使用图书信息资源的权利。

2.3 确立核心服务理念，加强宣传、推广力度

免费开放背景下，图书馆应不断转变服务理念，不断拓宽服务措施，深化服务内涵，使地方图书馆真正成为广大民众享受文化权益的服务机构。首先要创新服务理念，打破传统重数量轻质量的观念，以读者获取资源的最大化作为目标，拓展服务的广度和深度，开展富有成效的信息增值服务。其次，要细化管理，通过网络、张贴海报、建立文献资源，加大文献资源的宣传和推介力度；积极加强对馆内设备设施的增添、维护、维修工作，为读者提供舒适的阅览环境；利用新技术为读者建立人性化的信息检索平台，加强对读者如何利用图书馆的教育，增强读者对图书馆信息利用水平实现图书馆社会服务效益最大化。三是建立一支读者志愿者队伍，让读者参与到图书馆的服务与管理中，缓解由于免费开放带来人员不足的矛盾，方便图书馆工作的开展。

2.4 通过素质化教育培训，提升团队综合服务能力

免费开放背景下公共图书馆提供的服务，能否得到广大群众的认可，队伍是基础，人才是关键，图书馆必须构建全方位多层次的人才培养机制。一是合理配备人才队伍通过专业培训、业务学习、同级交流等手段，不断提高馆员的工作能力、科研水平及敬业精神，培养成为具有学习能力、應用能力和创新能力的人才。二是构建良好工作环境，以和谐的育人环境，为人才健康成长创造有利条件，鼓励广大职工不断提高个人的综合能力，以职称、学历、学术水平的提高，促进图书馆整体管理与服务水平的提高，满足读者深层次服务的需要。

3 结语

对图书馆的图书资源进行免费开放，顺应了信息化社会的发展趋势，拓展了社会群体获取信息的渠道，同时，也是图书馆创新发展的内在需求。为此，针对现今图书馆面临的运行机制、硬件设施、服务理念以及管理技术等方面的新挑战，管理阶层应该通过转变现行管理机制、拓展引资渠道、优化人力资源调配机制、确立“服务为本”的核心理念等方式，提升图书馆的公益性，为图书资源的深度开发提供有力的支持。

参考文献

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