市政工程管理的现状及加强市政工程管理的措施探讨

王磊

摘要：我国的经济正处在高速增长的快速发展期，人民的生活质量不断提高，市政工程提供的公共服务也不断地完善，市政服务承担的服务和功能越来越多，涉及到城市服务的方方面面，为了支撑这些越来越庞杂的施工内容，管理也需要与时俱进。本文首先对当前市政工程建设中存在的问题进行分析，然后提出一些有效的工程建议，以提供市政工程的服务能力，进而更好地给人民提供公共服务。

关键词：市政工程；管理现状；应对措施

1 市政工程管理现状和存在的问题

1.1 市政工程建设中对质量的把控不足

目前市政工程建设中存在很多的乱象导致工程质量把控不足。当前市政工程项目一般都是短期工程建设项目，通过建设单位发起招投标，然后由市场的各个建筑公司来参与竞标，竞标成功的建筑单位会承担该市政工程项目。有些建筑公司通过恶意竞争竞标成功获得市政建设项目，但在后期施工过程中偷工减料或者采用了廉价的原料材料，对建筑的质量不能提供保障，还有些建筑公司承担下市政工程项目后，将建设项目外包给其他小的建筑公司，其中不乏建设水平不达标但造价便宜的小建筑公司，而且项目外包经常会出现在建设工程文件上信息传递不完整的现象，导致实际施工与市政单位的初衷相差较远，施工质量也达不到预期，严重者市政工程沦为豆腐渣工程。

1.2 工程预算人员缺乏对建筑市场的了解

市政工程的项目经费大多由国家出资，取之于民用之于民，在政府倡导反腐倡廉的时代背景下，要坚决抵制铺张浪费，市政建设项目属于复杂的大型项目，中间涉及的各个环节很多，所需资金也较多，将每一笔款项都花费在实处是最理想的情况，但这也是一个非常大的挑战。实际市政项目建设过程中涉及到的环节很多，比如钢筋混泥土、石料木材玻璃等原料材料，施工人员和监管人员的人力成本，和工程设计费用等，预算人员在实际施工过程中需要根据实际市场的价格和工程实际的建设项目来给出工程造价进行结算，但能做到这一点需要具有丰富工程经验，对市政工程建设流程非常熟悉，并且对各环节原料材料、装置设备和人力成本等的当前市场价格非常了解的预算管理人员，实际施工过程中这样专业素质较高的预算人员是比较稀缺的，所以在实际施工过程中往往会存在虚拟报价、虚假上报施工项目等乱象，企图从工程建设经费中骗取更多的利润。

1.3 施工建设存在效率低下和安全隐患问题

市政工程施工建设涉及到多个部门之间的协作配合，配合同步则施工建设效率高，但实际施工建设过程中各部门往往会流程阻塞，下游任务需要等待上游任务完成才能继续进行，每个小环节的阻塞最终会降低整个施工效率，使得整个施工建设流程延期。另一方面，由于施工人员大多是临时聘用的农民工，在完成施工任务时安全意识不够，施工过程中容易出现意外伤害情况，施工时也会出现与图纸出现偏差造成安全隐患的情况。正是上述施工队伍沟通协作存在的问题，还有施工人员思想意识和专业素质的问题，使得市政工程项目的质量很难得到符合预期的保障。

2 市政工程管理的优化措施与对策

2.1 建立并遵循科学高效的工程管理制度

市政工程建设是一个复杂的工程系统，涉及的人员和流程很多，如果没有规范的工程管理制度，施工过程就会凌乱低效，因此，必须结合市政工程施工具体流程设计分级管理的制度，从前线施工人员逐级向上汇报施工进展，由核心管理人员对施工质量和造价进行评估，控制施工的进度和着重点，在这个层次管理制度中，应当明确各级角色的责任，保证各个部门的任务都在规定时间期限内完成，不能阻塞施工流程，并给出各级角色应该提供的量化指标，包括对质量评估的指标和工程造价的指标，并给出相应的文字描述和结论依据，方便上级管理人员分析数据，也方便最终工程结算时对整个施工过程进行复盘分析，做到施工有理有据，符合规范。

2.2 加强施工质量监管

正如上一节所述，目前市政建设施工过程中存在偷工减料、项目外包给不符合规范的小建筑公司、工程文件信息传递不完整等问题，导致项目施工质量大打折扣，但市政工程是给人民群众提供公共服务的场所，可能会出现大量人流同时涌入的情况，如果工程质量不过关，可能会造成非常严重的事故，所以市政工程建设对质量的要求应当更加严格，质量监督应当更加苛刻。具体实施时可以通过建立合理有效的质量评估体系，对于每个环节都指定出明确的质量达标标准，规定清楚必须达标的点和必须避开存在威胁的注意点，另一方面，在施工过程中必须加大质量监督的力度，投入更多人力去做质量监督与检查，对于后期可能造成危险的地方提前做好预防工作。

2.3 提高施工队伍的专业素质和安全意识

市政工程建设涉及到的人员众多，包括工程设计人员、预算管理人员、质量监管人员、施工人员等，对于每个参与市政建设的队伍都需要具备符合要求的专业知识和能力。工程设计人员需要对建筑的整个施工流程非常熟悉，在把控项目进展和最终验收项目是否符合预期时起到关键的作用。质量监管人员需要对施工细节非常熟悉，确保每个施工细节都是符合工程规范，工程质量符合要求。预算管理人员需要对每个施工环节和施工所采用的原料装备的当前市场价格非常熟悉，这样才能避免出现虚拟报价等恶劣现象，控制工程造价。施工人员往往是站在一线干体力活，但是也需要具备一定的工程技能，一定要具备安全意识。可见市政工程建设过程中涉及的角色众多，每种角色都需要具备一定的专业知识和技能，不达标则可能造成施工事故或施工质量出现问题，因此，施工单位必须定期或不定期地组织对各方角色进行培训，并建立施工知识库，方便各方角色能够及时高效地在知识库中查询他们所需掌握的知识，保证工程建设的高效率和高质量。

3 结语

市政工程建设是城市服务的重要基础，其工程管理必须引起足够重视，当前市政工程建设中存在质量监管不合格、參与人员专业素质不达标、施工团队效率低下和施工过程存在安全隐患等问题，本文针对这些问题提出了一些有效的应对措施和对策，帮助施工单位更好地把控施工进度，更安全地进行工程建设，更有力地保障工程质量。

参考文献

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[2]张鹏玉. 关于加强市政工程管理及措施的探讨[J]. 民营科技，2017（6）：104-104.

[3]刘志宏. 浅谈加强市政工程施工管理提高市政工程质量[J]. 四川水泥，2018（4）.

（作者单位：南京公用水务有限公司）