国家、民族、社区

沈兴菊　Huang

[摘要]美国国家公园建设过程中，以国家为主导，注重国家意识，定位服务功能，体现其教育理念，并在此过程中将管理和利用模式由开始的保护转变为现在的保护与利用并行，为全世界提供了一个成功的模板。但在其100年的发展过程中，环境的破坏，原住民权利的漠视，游客管理的混乱，是其曾遇到或正在面临的问题。建议我国在进行国家公园建设时，应扬长避短，突出国家名义，强调社区参与和游客管理先行，并注重国家公园的公益性和教育功能。

[关键词]国家公园；国家；服务；社区

中图分类号：F590文献标识码：A

文章编号：1674-9391（2018）02-0065-07

党的十九大报告明确提出：“构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套制度，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。”建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务，对促进人与自然和谐共生，推进美丽中国建设，具有极其重要的意义。2017年9月26日，随着《建立国家公园体制总体方案》公布，意味着中国国家公园建设进入实质性阶段。从国家公园建设提议到试点方案确定，我们借鉴了美国国家公园的丰富经验，包括主导中国国家公园改革方案制定的国家发改委也和美国保尔森基金会进行了深入的合作，但由于世界各国各地区在文化、政治体制、经济发展水平等方面的差异，使得国家公园管理过程中不仅存在着普遍性问题，也存在着个性化问题[1]。

国家公园是人类迈向文明社会的产物，也是美国像全世界展示人与自然相处的一个范本。……