建设都匀品质工程

文/贵州省都匀公路管理局　白明举

目前，贵州省都匀公路管理局实施的国道210线独山至广西交界的友谊亭，已完工并顺利通过省级验收；国道354长顺至牛滚塘（安顺交界）已完成主体部分，在历次省交通运输厅和省公路局检查考核中排名领先，多次得到上级主管部门和当地政府表扬。公路局根据工程建设实践，获得了山区公路打造品质工程的宝贵经验。

设计是基础

品质工程的创建从设计开始，在老路升级改造设计中必须坚持标准不降低，通过科学比选，遵循不破坏就是最好的保护理念，在就地取材、保护耕地、绿化、环保等方面作出经得起验证的设计方案。考虑到今后运营和养护等；结合乡村振兴战略，将地方民族文化特色在畅、安、舒、美中植入民族文化元素；充分利用老路，减少占地，节省投资；对旧路面材料的循环利用专门设计，节能环保；在边坡处置和防护设施造型设计中，考虑外观造型美与绿化协调性，精心设计出公路线形优美、工程结构安全、经济适用的蓝图。

对于普通国省干线公路的改造，应突出“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”，通过老路加宽提高通行能力，设施完善保障运营安全，指标均衡提高行车舒适，加强环保美化路域环境，不断提高公路品质，提升公路服务水平。突出“畅、安、舒、美”的主题，充分利用废弃老路适当加宽设置爬坡车道、紧急停车带、养护材料堆放点、加水点、停车休息区、特色农产品售卖点、土路肩绿化带等；因地制宜采用当地物种，酌情选用乔、灌、花、草、藤等，完善公路两侧、边坡、弃土场等绿化和美化；结合地域特色、历史人文设置观景台、雕塑、浮雕等展现民俗风情和地域文化，充分利用公路护面墙展示项目所在地方特色文化和公路行业文化。

同时，为推动地方旅游产业发展，大力倡导休闲文化旅游作为增长极，全力支持“路”文化的植入。都匀公路管理局在黔桂两省交界实施以公路历史文化、两省人民友好情谊为主题的景观设计和雕塑打造，结合自驾游需要设置服务区、休闲小憩观景台，设置公路建设碑刻与历史文化观赏亭，并对原有古迹实施保护。

国道210线独山至广西交界的公路建设，树立了公路工程全寿命周期价值理念。

充分做好施工准备

招投标文件应载明创建品质工程的条款，明确具体的指标。参建各单位按合同约定和投标文件的承诺，设置派驻工地机构，配对满足工程建设所需要的、具备资质的人员，以及性能良好的设备。

驻地和站场建设参照贵州省高速公路施工标准化指南，结合二级公路改造需要，在保证满足必要的功能前提下体现文明整洁、规范。业主办组织设计交底和图纸会审，设计单位对施工方等提出的疑问及存在的设计缺漏，记录清单并认真补充完善。做好交桩和复测工作，施工项目经理部通过施工前的复测及时发现设计错误和存在的问题，及时报告处理。施工方编制施工组织设计报批，对危险性较大的分部分项工程要专门制定施工方案，必要的经过评审可行后报总监批准。

参建各方结合工程实际制定品质工程实施细则，内部管理办法、工匠激励和各种记录台账等。认真开展施工技术交底、安全交底，参与施工的各个施工班组（包括农民工在内）都要经过培训，考核合格后才可上岗。工地试验室和中心试验室已经考核认可经过备案。协调地方征拆领导小组，做好征地拆迁工作，具备满足施工需要的场地，同时督促施工方做好安全评估、施工安全风险防控、质量责任制的落实。按相关规定进行质量责任登记，办理质量监督手续。

总监办（业主办）在确认具备开工条件后及时组织第一次工地会议，以消除各类质量通病、施工标准化和平安工地建设为抓手，保证工程质量与施工安全。强调全面推行首件工程验收制度，规范施工工艺，落实安全施工措施并开展技术交底等，并做好会议纪要。

都匀公路管理局秉承着加强环保美化路域环境，不断提高公路品质，提升公路服务水平的理念养护着国道210线独山至广西交界。

国道210线独山至广西交界竣工时立下的公路建设碑刻

明确落实责任

为保证项目施工质量，要在业主主要领导统筹安排部署下，由分管项目的领导牵头负责，工程管理部门、质量安全监管部门、宣传教育部门按职能分工各负其责。

质量管理部门

落实质量责任，督促各参建方质量保证体系建立和运行正常。消除质量通病、狠抓首件工程验收认可制度的执行，认真检查实体质量。检查项目经理部、总监办、试验室等机构的内业工作是否规范，记录是否真实，数据是否正确。检查人员资质和制度建设，施工日志、监理日志、隐蔽工程验收记录、施组设计的报批、专项施工方案（重大施工方案评审是否通过）签字是否完备。试验台账、试验检测程序、核对台账和试验检测报告印证关系，确保数据真实可信。

安全监督部门

检查平安工地建设情况，按安全管理规定考核，检查重大事故隐患的管控措施是否有效可靠，施工方是否开展了对施工标段安全风险评估工作；是否针对危险性较大工程制定合理的方案；是否对高边坡、高挡墙、高填方和施工中可能出现的危险情况制定了应急方案；是否进行安全技术交底，是否对参建人员开展安全培训；是否开展上岗前的安全交接等工作。

外业检查施工现场用电安全保障，搭架、支架、模板支撑等的安全措施，危爆物品的使用、运输、储存、回收等各个环节的管理措施，负责督促对冬季凝冻路段、雨季防汛防洪等检查。

宣传教育部门

要加大对品质工程宣传力度，按照有关文件要求，组建品质工程通讯站，督促各参建方明确通讯员，对品质工程创建活动中的先进事迹及时报道，每月报道不少于一期，同时收集品质工程创建过程当中的图片等资料，为打造品质工程发挥宣传职能。

国道210线独山至广西交界处的历史文化观赏亭

项目管理部门

作为建设工程项目管理主要职能部门，统筹品质工程进度、质量、安全、环保、投资等各项目标，负责项目实施过程当中的协调、调度、推进工作，重点对设计把关、投资控制、设计变更的及时和规范性进行管理。

业主办公室

负责现场管理，对品质工程的内实外美、工程耐久承担主要责任，必须认真贯彻上级工程建设管理有关的方针政策，督促各参建方执行技术标准和施工规范，建立健全质量管理和安全保证措施，检查各参建方的质量安全规章制度落实情况，并考核参建各方主要人员在岗履职情况，动态管理和评价各参建方的履约行为。

强化监管过程

路基施工六同步

路基施工与防护工程同步，高边坡要及时做好防护,高路堤填筑必要时进行地基承载力验算,预防沉降变形过大。

路基施工与排水工程同步，路基开挖前做好临时排水和永久排水计划，填挖交界和新旧老路基横向搭接必须挖台阶（或采用土工格栅处理）以保证路基强度均匀一致，避免不均匀下沉。

路基施工与绿化同步，清表产生的种植土应有计划堆放在适宜地点，以便于绿化用途，利于植草、种花、栽树。

路基施工与便民设施同步，因降坡或提高路基影响沿线居民生产生活的，应结合实地地形和老百姓出行的需要，统筹考虑，并与防护设施、绿化地段配合为美丽乡村多做一些锦上添花的实事。

路基施工与环境保护同步，尽量减少对环境的破坏，同步实施针对环境破坏和水土流失所采取的保护工程。

路基施工与护栏同步。

路面施工五合格

路槽必须检验合格；路面材料必须符合规范要求；拌和、运输、摊铺、压实设备合格；操作人员和质检人员培训合格；试验路段合格（优良等次）。

桥梁施工四落实

施工组织方案和安全措施要落实；质量控制措施要落实；预制梁场地智能张拉、压浆设备和养生设备要落实；主要施工工艺（先进可靠适用）要落实。

涵洞施工四重视

重视不同结构形式的涵洞对基地承载力和填料均匀度的要求，按规定工艺认真施工；重视沉降缝的设置和防水处理；重视进出水口的处理；重视结构的强度。

交安工程三必须

必须按设计施工，必须满足质量标准，必须与工程主体同步完工。

严格验收

所有原材料、构件成品、半成品、配件都必须经过检测试验，每一道工序必须经过验收才能进入下道工序，各分项、分部工程达到合格以上（首件工程验收认可达到优良等次）、按省厅规定的各项评定指标严格执行，把好品质认可这道关口。

创建品质工程，设计是先导、是引领，要强化设计质量审查，建设过程要及时开展动态设计和跟踪服务。施工单位是创建品质工程的责任主体、在施工管理中采取正确的激励机制，提倡和鼓励工匠精神、在班组之间、工区之间开展比质量、比技术、比工程实体外观美为主题的劳动竞赛。监理和检测单位认真履职，各参建单位围绕创建品质工程这一目标，制定规划和实施方案，落实检查考核措施。业主单位要与建设单位事先要做好谋划，通过合同约束并结合实际工程条件，有针对性地建立规章制度，提高执行力，力争创建品质公路。