泰国向全球投资者抛出橄榄枝

【编者按】

近年来，泰国政府提出“泰国4.0”经济战略，通过创新和技术手段发展高附加值产业，促进泰国产业转型升级和新经济模式发展，增强国家竞争力。

有分析认为，“泰国4.0”发展战略，特别是“东部经济走廊”的建设，将为中泰两国企业开展高端制造业合作提供良好的契机与平台。“泰国4.0”与“一带一路”携手共进，也是推动中泰关系再上新台阶的切入点。

在“一带一路”建设的推动下，越来越多的中国传统优势产业企业投资泰国。在总体规划面积12平方公里，已开发4平方公里的罗勇工业园区里，已经有汽配、摩托车、新能源新材料、电子机械以及其他中国传统优势产业企业进驻。中国新技术、新材料企业入驻园区，在很多领域弥补了泰国产业发展的空白。

泰国副总理颂吉表示，“泰国政府和民众一定会支持、关注‘一带一路’。”越来越多中国企业落户泰国，将进一步助力泰国优化产业结构、提升经济发展水平，帮助泰国实现建成地区物流中心、金融中心和高端产业基地的目标。

01“4.0战略”下的泰国：泰国成为东盟投资中心

文|本刊记者 王莉莉

1%的失业率，连续被评为全世界最幸福的国家，海外游客蜂拥而至，外国直接投资连年增长，在世界银行发布的《2018年营商环境报告》中，泰国2017年的排名已上升至20位……

泰国就是这样一个国家，既保留着与传统文化的密约，又渴望着与现代化的接轨，在推拉之力中徐徐前行。走出金融危机阴影的泰国经济焕发出新的活力，并为成为“东盟投资中心”做好了准备。

在由泰国投资促进委员会(BOI)举办的“从机遇变成现实”大型泰国政策研讨会上，泰国副总理颂奇透露了泰国政府关于大型基建、东部经济走廊(EEC)、数字经济等三大领域的最新政策，让泰国经济“如虎添翼”。

开出“政策红包”

为了高效推进东部经济走廊项目，今年1月泰国专门成立了一个新的委员会，由泰国总理巴育亲自担任委员会主席。颂奇表示，如今，泰国政府的“政策红包”正式发放，将在三大领域出台经济促进政策。

首先，泰国将大力提升泰国基础设施水平。铁路建设方面，推出曼谷大区轻轨项目，外府轻轨项目，连接泰国北部、中部、东北部和南部的双轨铁路项目和高铁项目；在机场建设方面，涵盖素万那普机场2期、廊曼机场3期、普吉机场2期、清迈机场1期等一系列项目；在能源开发领域，涵盖能源勘探、天然气开发和基础设施建设，以及天然气输送管道项目等。

其次，颂奇表示，在泰国东部经济走廊及周边地区，泰国政府将致力于实现该地区物流系统，包括陆路、水路、空中和铁路的无缝衔接。特别是曼谷至罗勇的高铁项目，将发挥起连接该地区三个主要机场的重要作用。其中，乌达抛机场在未来将成为该地区的物流中心和航空中心。在港口开发方面，廉差邦深水港三期和马达普深水港三期建设如火如荼。与此同时，泰国政府将努力在东部经济走廊地区打造创新型经济走廊（EECi），并进一步支持“泰国4.0”政策的落实。

最后，在数字经济领域，目前泰国政府已经开始进行水下光缆的铺设，并计划与中国内地和香港地区通过海底光缆连接起来，泰国立志成为该地区的互联网门户；着力发展数字贸易，特别是电子商务，实现国家的数字转型；制造业和服务业领域也将逐渐提升数字化技术水平，包括行政运营也将进入数字政府（E-Government）时代。

颂奇表示，在过去的两年中，泰国政府推进了多领域的发展。出口总额、投资优惠政策申请额、整体经济和东部经济走廊开发，以及赴泰旅游人数方面都呈上升趋势。泰国在世界各项评比中都位于前列。

颂奇说，2017年泰国和外国企业申请享受投资优惠待遇项目1456个，项目涉及投资额6000多亿泰铢，预计今年申请项目投资额将达7000亿泰铢。2017年申请优惠的外国直接投资项目达到818个，涉及投资额2826.96亿泰铢。

“我坚信在以上政策实施3-4年后，泰国经济将真正进入全新时代。欢迎国内外的投资者参与到每个具体的项目当中，共同推动泰国经济的发展。”颂奇说。

谋划未来20年的战略

提到赴泰投资，就不得不提到“泰国4.0”。这是泰国政府提出的未来20年的经济社会战略目标，其直观解释，即为泰国走过农业1.0时代和专注于廉价劳动力的轻工业2.0时代，跨越吸引外资的重工业3.0时代，最终将进入创新驱动和高附加值经济的“泰国4.0”时代。

为此，泰国未来将发展十大目标产业：5个为加持新技术的泰国已有优势产业—现代汽车制造业、智能电子产业、高端旅游及保健旅游业、农业和生物技术、食品加工业；5个为提供投资新机会的未来产业—机器人制造业、航空业、生物燃料和生物化学、数字经济、全方位医疗产业。

同时，泰国将基本按照方位将全国划为六大片区，其中，囊括北柳、春武里和罗勇三府经济区的东部经济走廊自成一个片区，是“泰国4.0”战略下的重点发展区域，目标是成为泰国最先进的经济发展中心。据泰国工业部长邬达玛透露，政府计划在最初5年内至少投入1.5万亿泰铢（430亿美元）到该地区，用于完善一系列基础设施。

总的来看，在“泰国4.0”的框架下，泰国向全球投资者抛出了5个方向的橄榄枝：核心科技、人力资源发展、基础设施建设、企业和目标产业。在未来的20年内，这些投资发展方向既是泰国经济转型的目标，也是助力其成功升级“4.0”的手段。颂奇承诺：“未来20年泰国将朝着这些方向保持政策的连贯性和持续性，为此政府专门出台相关法案，保证该战略的稳定实施。”

中企可扮演重要角色

随着“一带一路”倡议的推进，近年来中国赴泰国投资的数额逐年更新。

泰王国驻华大使馆公使衔参赞、BOI北京办事处主任钟宝芬介绍说，泰国的东部经济走廊和中国的“一带一路”倡议是高度吻合的，可以为企业带来无限商机。

根据BOI的统计，截至2017年，经由BOI到泰国进行直接投资的中国企业占泰国所有外资企业的10%，加上经由新加坡、中国香港等其他国家/地区赴泰投资的中国企业接近15%。据钟宝芬介绍，目前已经有很多中国大型企业，如上汽集团、中策橡胶、玲珑轮胎、华丽集团等，已经在泰国东部经济走廊地区开展了经营活动，并获得了收益。

华大基因执行副总裁余德建在接受本刊记者采访时表示，华大基因作为一家新兴企业，非常希望能够借助“一带一路”的东风，把基因科技等新兴技术带到泰国等相关国家。

华大基因自2017年起开始在泰国寻求合作机会，已经在曼谷建立了新的研究点。“首先，泰国对高新科技企业开出相当优惠的条件；其次对于我们这种新兴企业，泰国也持非常开放的态度。”余德建表示，华大基因希望从科研开始，与当地政府、学术界建立友好的合作关系。“特别是生物资源领域还存在很多的不确定性，我们希望能够在泰国等自然资源比较丰富的地区推广基因技术，更好地实现生物资源的保存与利用。”他说。

在谈及遇到的困难时，余德建表示，东南亚很多国家对于中国的某些高新技术持怀疑态度，觉得中国的技术水平并没有达到世界顶尖级水平。“前期我们需要进行大量的解释工作。事实上，华大基因的很多技术设备已经在国内实现了量产，并在国内外各项评比中名列前茅。”第二是生物资源问题，在生物资源领域，各个国家越来越小心，特别是在建立基因资源库，或者相关领域的出口方面，各国都各有想法。“所以我们采取的方式是从研发阶段就与各国展开合作，以共享共用的态度，挖掘出更有意义的项目。而直接就谈商业利用会面临很多问题。所以我们需要从基础阶段便开始投入，建立更加长期的合作。”

泰国最大的工业园区安美德工业园区相关负责人李威表示，泰国政府针对不同工业园区提供的优惠政策是有差别的，且差距非常大。例如，安美德工业园分为1区、2区和3区，相对偏僻的3区就比1区、2区拥有更多的优惠政策。

“很多来泰国投资的中国企业，对区域不是特别在意。为了拿到最优惠的政策，他们并没有选择离曼谷等大城市较近的园区，而选择了相对较远的工业区。原因之一是园区地理位置偏僻，企业建造成本、购地成本等就会较低。另一方面，以前来泰投资的中国企业大多是出口企业，他们更愿意选择接近海港的地方进行投资。”李威说。

目前，入驻安美德工业园区的中国企业以长三角、珠三角地区企业为主。李威表示，中国企业最关注成本和市场两块。“他们当中以沿海城市的加工企业为主。中国国内的劳动成本很高，而泰国在这方面有一定优势。市场方面，泰国位于东南亚的中心地带，在此地建设生产基地，生产的产品可以更加便捷地覆盖到整个东南亚市场。不仅如此，有些在中国国内生产的产品销售到欧美地区，可能会遇到关税问题，而在泰国当地生产就不一定成为问题。这几点对中国企业很有吸引力。”

李威透露，以安美德工业园区为例，以前园区的投资回报率很高，而现在有所下降。“一方面原因是之前基数低；另一方面，园区的土地建立在回收农民土地基础上，购地成本逐年增加。”

钟宝芬表示，近5年来，中国内地已成为泰国第二大外来投资来源地，仅次于日本，但占所有中国“走出去”企业中的份额还不高，两国合作还有很大的发展空间。她建议，中国企业在进行海外投资时一定要做好调研工作，从而充分了解并利用当地的优惠政策。

02泰国投资促进委员会秘书长都昂斋·阿萨瓦金达吉：希望有实力的中国企业来泰发展

文|本刊记者 王莉莉

泰国投资促进委员会（BOI）是负责促进泰国投资的专门政府机构，近年来陆续颁布了一系列投资促进政策，包括“东部经济走廊”计划、智慧签证（Smart VISA）、扶持中小企业举措、提高生产效率措施等。

泰国投资促进委员会秘书长都昂斋·阿萨瓦金达吉在接受本刊记者采访时，向中国企业发出邀请：“非常希望中国有实力的企业或机构来泰国发展壮大，实现共赢。”

“一带一路”助推泰国经济发展

都昂斋表示，在中国“一带一路”倡议的框架下，越来越多的中国企业来到泰国投资，也推动着泰国经济的发展。“一方面，中国企业在橡胶等原料加工产业方面实现了增值；另一方面，中国在很多领域都拥有领先技术，若两方合作，会产生正面效益。泰国是‘一带一路’相关国家的重要一站，两国实现互联互通，物流运输将更加通畅，商品可以更加便捷地覆盖到更广泛的市场。可以说，‘一带一路’倡议也推动着两国全面战略伙伴关系的建立。”

不断调整优惠政策

BOI非常重视推动新能源汽车在泰的发展。都昂斋谈到，电动汽车技术发展更新很快，在未来也可以替代传统的燃油汽车，“泰国有着非常明确的优惠政策，且我们的优惠政策也在不断调整当中。”

BOI通过的电动车促投举措包括：根据电动车尾气二氧化碳排放量设定了不同的进口关税规定，其中将电动车进口关税从之前的10%下调至2%，这也是目前进口汽车执行的最低关税税率。

针对电动车尾气二氧化碳排放量规定如下，每公里二氧化碳排放量100g以下的电动车关税将从10%下调至5%；每公里二氧化碳排放量在100g—150g之间的电动车关税将从20%下调至10%；每公里二氧化碳排放量150g—200g的电动车关税将从25%下调至12.5%；每公里二氧化碳排放量200g以上的的电动车关税将从30%下调至15%。

重视数字经济基础设施建设

都昂斋介绍说，近年来泰国非常重视数字经济的发展。“除了原有的计划，泰国政府会追加这方面的投入，进行数字基础设施建设。例如让互联网走进泰国乡村等偏远地区，走进家家户户，让互联网络发挥更大作用。在某些地区、某些方面，若私营企业不方便投入，政府也会进行投资，目的就是促进数字经济目标的实现。特别是在东部经济走廊地区，泰国有着建设数字经济园区的设想。另外，泰国政府也在致力于实现电子政务。”

都昂斋认为，为了发展数字经济，人才至关重要，“这不仅需要政府投入，也需要私营部门的参与。为了吸引高端人才，我们推出了智慧签证（Smart VISA），让他们更便利地在泰国开展业务。”

“泰国希望成为本区域内的数字经济中心。”似乎是印证着都昂斋的这句话，4月25日，中国的阿里巴巴集团与泰国政府在曼谷签署备忘录，将在泰国投建大型智慧物流枢纽，让泰国农产品的出口向“72小时送达”目标加速，此外，阿里还将与泰方在电子商务、旅游、人才培养等多领域开展合作。

“泰国在很多领域都有着巨大的潜力，例如良好的农业基础，丰富的自然资源，充足的人才储备等，可以很顺利地与中国企业对接。未来我希望双方能够实现更好的合作、共同发展。”都昂斋表示。

关于智慧签证（SMART Visa）

作为一种独特的签证类型，适用于在泰国工作和投资的外国人，尤其是泰国政府正在积极推动的十大优先发展集成产业。

从过去2年经验看，这些产业投资都呈现出了积极的成长势头。2016年，泰国成功引资投资额2990亿泰铢，2017年为3920亿泰铢，而2018年预计将超过4000亿泰铢。智慧签证将具体包括4种类别，智慧型人才签证，高级管理人才签证，初创人才签证和投资者签证。

获得智慧签证的外籍人士将享受以下特别签证优惠待遇：可获得时长不超过4年的签证，如90天报告变为1年1报告；无需办理回头签证；签证有效期内可自由进出泰国；更重要的是持有该签证者的配偶和子女也将享受同等待遇。

高级管理人才签证申请者月薪不得低于20万泰铢，且具有至少10年以上的高级职务管理经验。