旅游精准扶贫实施策略研究

黄春

【摘要】我国进入扶贫攻坚的关键阶段，旅游扶贫是精准扶贫的重要方式之一。旅游扶贫是“造血式扶贫”。旅游扶贫目标要实现，必须旅游扶贫与乡村旅游发展相结合。旅游扶贫要对村级旅游资源进行精准化规划，并做精准化实施策略。

【关键词】旅游 精准扶贫 实施策略

旅游扶贫是20世纪90年代末，英国国际发展局DFID提出了Pro-poor Tourism（PPT）概念，称为有利于贫困人口的旅游。首次提出了关注特定目标人群（贫困人口）的旅游收入增长的活动。国外的旅游扶贫是主要包括有益贫困人口发展的旅游《PPT）和消除贫困的可持续旅游（ST-EP）等概念加以表述。PPT主要是通过增加贫困人口的经济收益，让其明了旅游的各项负效应，进行政策或过程的改革等措施，打开贫困人口的发展机会包括经济收入、生活状态改善或参加决策制定等目的（Caroline Ashley，2000）。（ST-EP）主要强调旅游的可持续性，是对PPT的进一步丰富和深化（NaomiM.Saville，2001）。两个概念的提出，旅游学术界一致认为其意义在于提供了一个了解各种与贫困相关的课题的较连贯的结构，不是一种特别的旅游产品或部分，只是一种方式和途径。国内部分学者所提出的政府主导型、项目带动型、景区帮扶型、公司十农户型及农户自主经营型等乡村旅游发展模式（李佳，2010）；还有学者从动力系统、决策系统、执行系统、目标系统、保障系统和监控系统等要素系统的立体化旅游扶贫运行机制（李国平，2004）。在各地乡村旅游扶贫实践中产生明显的经济效益，实现了阶……