“美国制造业领头羊”田纳西州欢迎中企投资建厂

文 | 本刊记者 刘馨蔚

田纳西州位于美国东南部，面积约10.9万平方公里，人口约670万，首府纳什维尔市，是唯一与八州交界的交通枢纽，美国主要市场的中心。

5月31日，全球高端制造业基地—美国田纳西州投资对接会（下称对接会）在北京举办，此次活动作为第五届中国（北京）国际服务贸易交易会的重要组成部分，聚焦全球新兴制造业基地—田纳西州，为中国企业“走出去”搭建合作共赢桥梁。

据了解，田纳西州是美国人居和商业环境最佳的地区之一，优势产业有高端制造业、物流、医疗、养老、音乐影视、农业、能源和旅游等，有着“美国新底特律”“美国制造业领头羊”等美誉。世界500强企业有200家在田纳西州设立总部或经营机构，如通用汽车、尼桑（日产）汽车北美总部、德国大众等。迄今已有上海汽车工业集团等50余家中国企业在田纳西州成功落地发展。

投资环境良好，适合企业投资

“随着中国制造业转型升级以及新旧动能转换，中国企业海外投资设厂已成大势所趋。”北京市商务委员会副巡视员王洪存在对接会上表示，田纳西州作为美国全球高端制造业基地，近年来经济增速连续保持美国最快，并凭借其卓越的区位优势、低廉的人工、水电及土地成本、高科技技术支持以及州政府全方位的优惠政策吸引了一大批中国企业。

2007年，田纳西州驻华办由田纳西州政府在北京成立，旨在连接田纳西州和中国政府商协会以及相关产业和文化教育的相关合作，工作重点是促进双方投资。

据田纳西州经济社会发展署和美国荣鼎咨询机构统计，2000-2017年，中国企业在田纳西州的直接投资额超过8.7亿美元，为当地创造大约2150多个就业岗位。

“中国是美国的重要经贸合作伙伴，要想发展业务，一定要重视和中国的交往。”美国田纳西州中国发展中心（驻华办）执行主任刘琳娜分析了企业在田纳西州投资的优势和优惠政策。

一是成本优势。刘琳娜指出，田纳西州的土地、人力和生活成本都要低于加州等地区，其生活成本之低在美国排名第二，且免收个人所得税。

其次是多元化快速成长的商业氛围。“田纳西州不仅是美国乡村音乐的发源地，其首府纳什维尔还是一个多元化、充满活力的商业中心城市，以健康保健管理为主导产业，还聚集了出版业、物流业、汽车零件生产、组装业、保险及配送业等众多行业。”刘琳娜说。

二是技术优势。刘琳娜称，田纳西州有着悠久的创新历史，著名的尖端科技研发机构，橡树岭国家实验室就位于田纳西东部。

此外，税收减免等激励政策。刘琳娜介绍，田纳西州90%的企业没有工会，个人所得税为零，且为企业提供就业税收优惠、加强就业税收优惠、超级就业税收优惠、工业机械税收优惠、公司总部迁址费用税收优惠、销售和使用税收优惠等6大类税收优惠政策，还有快车道经济发展基金、快车道公共设施项目、快车道培训项目等3个优惠项目，以及州工业项目建设资金等其他扶持政策。

“当前中美经贸关系下，中国企业在美国投资建厂将是规避贸易壁垒等风险、更好整合供应链、更好服务美国客户，实现跨越式发展的更优选择。”刘琳娜透露，田纳西州政府协同驻华办以及相关专业机构正在为前往投资的企业提供全方位优惠扶持。此时，正是中企进入美国投资建厂，拓展北美市场的良机。

“中美两国作为世界上最大的发展中国家和发达国家，在自然、人力资源、市场、资金、技术等方面具有很强的互补性。开展经贸合作符合两国共同利益，两国关系是当今世界上最重要的双边关系之一。”中国商务部投资促进事务局副局长张玉中在对接会上表示。

2017年，中国新设立美资企业1346家，同比上升8.7%。中国在美非金融类投资达到78亿美元，占同期中国对外非金融类直接投资的6.5%。美国居于中国直接对外投资流向第三位，2017年年底中美双向投资额累计超过2300亿美元。

“中国政府始终坚持深化改革和扩大开放，积极帮助企业走出去，走出国门，走到海外，参与更大范围的国际竞争合作和投资发展。”张玉中说。

张玉中透露，商务部投资促进局计划在美设立投资机构，建设对美直接交流合作的平台，有效聚集资源，更好的满足中美双向投资合作需求。目前，有关设立机构事项正在办理当中。

赴美投资考量甚多，需做好风险评估

“美国作为世界上最发达和最大的经济体，市场容量庞大，商机巨大。同时，美国的经济成熟度非常高，法律法规健全，劳动力成本相对偏高。”中审众环会计事务所北京所税务合伙人周羽在对接会上表示，中国企业赴美投资需要评估经济可行性，集中企业内外部资源，做好前期准备工作以及风险评估。

首先要考虑投资地点的选择。周羽认为，田纳西州的税在美国属于中等偏低，对于企业而言是一大利好，相应成本会比较低。

“从美国的税制角度来看，如果在其他州有任何经营业务销售服务，同样有征收税的需求。所以，投资的时候不光要了解投资地的税制，还要扩展到美国其他州。”周羽说。

提到赴美投资设立企业的基本程序，周羽指出，中国企业在设立注册、日常运营、申报、管理等过程中需要关注独立交易原则，坚持合法纳税。

随着“一带一路”倡议的推进，中国海外并购的方式越加活跃，且投资规模也在增大，这种方式是企业可以获取海外资产和当地市场、海外先进技术、当地品牌资源的一个十分常见的途径。但是在并购过程中存在财务、税务、法律等方面的风险，企业在投资时需要审慎考虑。

针对中国企业赴美投资，周羽提出建议：“财税尽职调查是必不可少的一步。”周羽称，企业需要通过这个调查识别需要收购目标过去的财税风险是否会对将来产生一定影响，这会对交易价格等方面产生重大影响。

除了商务及法律方面的考量，税务也是一个重要方面。周羽认为，选择一个优化的投资架构，可以降低境外子公司向母公司的汇回利润，以及将来退出时出售子公司股权时的相应税务成本。

周羽提醒，当尽职调查完成之后，进入投资意向、签署交易合同条款的时候，其中的一些陈述、担保、补偿条款，也是非常重要的。

此外，还有财税风险的管理。周羽分析，投资目的地的纳税申报、财务准则等方面跟中国有很大区别，纳税体制也有很大差距，企业可以考虑聘请专业人员做到更加合规，避免在海外发生一些不可预测的风险。