探析新时期下农村土地整治工作的转变理念建议

严先辉

摘 要：随着我国现代化农村土地发展的进步，农村土地必行的有效路径是稳定农村土地、兴农业、国昌盛。在学习贯彻“十九大”系列讲话之后，大力推动城乡融合发展的攻坚战略，鼓励提出乡村振兴城市的“三农”发展战略，直接推动农民成为新农村土地改革发展的主力军，以便适应新一轮农业体系改革发展运作的最佳动力执行者。农村土地整治攻坚期间，会遇到很多复杂的问题，学习在农村土地贫困面貌改革发展的过程中，调查研究融入基层、贴近民意、民心、民声，以在整治工作中焕发新时代优秀干部的风貌，妥善解决处理好整治工作的每一环节，不断激发农民的务农热情和干劲，使我国实现全面达到小康社会的宏伟蓝图。

关键词：新时期；农村土地；整治工作；转变理念

随着中国工业化和城市化的快速发展，在新农村土地整治的过程建设中，围绕城乡统筹土地整治的政策频发，农村要发展管理土地是关键。在新时期农村建设发展的背景下，农民生活水准明显提升，但也存在很多问题。只有通过统筹规划才能创造出整治土地和城乡建设的良好平台，对全面落实保障耕地红线、提高农地综合利用率、解决建设项目用地等问题，从而实现城乡统筹、精准扶贫发展作用。

一、农村土地整治政策下存在的困境问题

全国农村存在的困境问题都是落实到位难，一些地区虚假瞒报贫困户甚多，在加上政府资金落实到下放到农村土地极为缓慢，对农民反馈回溯的真实征集意见或建议情况不详，严重阻碍了整治土地落实的工作进展。结合地区农村土地实际情况定制不同的机制方案，通过实践解决和提高农村土地和农民发家致富的整治推进政策。科学治理实现农村土地的目标化管理，有效制定整治计划方案：首先构建科学合理的农民信息系统管理机制；其次设定高效率的精准帮扶服务团队；再次建立健全精准题第机制模式，大力支持农民回农村耕种土地的有效实施和运行，及时反馈和新型职业农民培育体系构建的静态和动态化的监管机制，践行管控农村土地项目实践工作的目标化管理保障，高效完成新型农村土地转型改革发展的保障依据。结合实际从新农村土地建设角度培养新型农民转化思想，改革农村土地农产品加工业的品牌加工意识，树立新型农村土地农产品品牌形象为现实切入点，全面推动我国农村土地农产品加工业及经营方式的产业链渠道，大力推动现代科学化、信息数字化的农村土地发展，把农村土地整治工作落实到家家户户，尽快脱掉贫困的帽子，保障国家粮食安全的同时，解决贫困户实体的主要问题，尽早实现城乡融合发展的必然趋势。

鉴于农村基础设施建设差距较大，基础设施和服务设施配置不均衡。缺乏必要的垃圾清运车辆实现无害化处理，导致生活垃圾的堆积。针对土地治理方案配置垃圾桶、垃圾池集中整治垃圾堆积等现象存在。

二、新时期下做好农村土地整治工作的转变理念实践

在农村土地实际工作中，深入基层调查研究客观实际的土地工作，结合实际为出发，积极努力动员农村土地干部专注农村土地问题、踏实干工作，严格按照规章制度条例办事，深入基层进行民意、民心调查研究，结合实际落实农民土地整治工作。地方政府高度重视宣传土地整治工作，其他有关部门也要与群众合作，积极参与群众的献策建议活动，逐层强化目标，落实治理土地、增减挂钩的项目的认识和理解，不断增强农民耕种的积极性。

（一）满足农民需求，促进农村经济又好又快发展

强调重环节、观实效、入民情。首先，采用农村农户信息管理机制。通过调研农民及贫困户的经济收入等家庭情况，除发放整治帮扶基金以外，还应采取集中进行培育形式转变现代农民的整治创业意识，规范新型职业化农民政策机制。其次，针对新型职业农民的量身定制不同标准的培育计划，促进农民发家致富。政府引领农民有计划、有步骤的走上致富的道路，转型传统农民成为有创新思想、有素質、有文化、有技能的新四有新型职业化农民。土地整治工作实际上是为人民服务的，政府应积极给予项目支持，解决建立农民及土地的相关问题，使基层工作人员努力创造一个环境优美、人民幸福的新农村。农村土地资源的可持续利用，提高了农村土地资源的利用率。合理规划土地使用的利用质量、供需问题和环境保护做出了重要贡献。

（二）加强新时期下农村土地整治工作的转变理念对策措施

首先，是农村改革结构制度的开放性。具有人性化适应性的机制才能受到欢迎，从宏观层面看，新型职业农民培育体系制度结构应当是开放性的。具备开放性的制度结构意味着其具备了灵活稳定的机制，只有把握新型农民培育的新趋势、新形式才能促进发展；其次，先整治农民文化素质和技能操作。通过示范村感染周围村庄微妙的转型改变，把握住政府帮助农民趋势的优势，借助政府的帮助增强农民的知识文化、技能，从农民文化基础上转变思想，提高农民文化水平，扩建农村土地书屋，创办农干校培育科学种植技术、集中培育农民进行网络平台继续教育学习形式，使农民先整治文化，转变传统农民朝着思想文化素质高、科学种地、培育非农产品加工技术的新型职业化农民；再次，转变适应性效率高的管理机制，通过鼓励回乡耕种农民补贴、组织农民农作物成果竞争、评选优秀致富标兵，在制度开放性的允许条件下，给予农民高度的鼓励和重视，并对致富标兵给于一定的创业奖励及帮扶政策，灵活掌握开放性的管理制度，才能适应长期整治致富发展的必行之路。综上所述，从的角度来分析当前整治主要棘手的热度问题及原因，通过实地调研农村土地情况进行分析探讨，结合当地的农村土地实际情况，查找出解决适合培育新型职业农民的创新之路，在示范村内进行小范围的实践操作，在过程中不断改进创新职业农民培育体系构建机制，使运行效果达到预期发展的目标化标准，运行新型职业农民培育体系成熟稳定后，再推广覆盖到整个地带农村土地，从而实现大规模的、整治致富的宏图伟业。

三、小结

目前，我国农村土地整治工作已进入到了攻坚阶段，提高农村土地满意度和贫困户持续增收是主要面临的问题。农村土地工作人员应学习深入基层，认真完成农村土地整治基础工作，有效传达上级政府文件及安排工作任务，在实际工作中不断发现思考问题、探讨问题、解决集中问题，高效推广新时代农村土地的发展经验，不断完善提高帮扶对象的有效率。结合实际工情况，在实现农村土地转型发展的大数据网络模式下，克服所有开展农村土地整治工作及富农工作的基层困难及难题，开拓寻找推进实践改革发展的强化模式，征集农民群众的广大意见或建议，研究出新型农村土地、非农业产业链深加工及循环化经济链规整模式，协调农业发展保障农民土地权益的同时，为今后新时代农村土地管理与整治工作及职业农民培育的构建模式，打造坚实的群众基础路线，将土地治理工作认真落实到位。

参考文献

[1]刘彦随.科学推进中国农村土地整治战略[J].中国土地科学，2011（4）.

[2]章岳峰.以土地整治促进浙江省结对帮扶工作——以仙居县横溪镇为例[J].浙江国土资源，2016（10）.

（作者单位：南充职业技术学院土木与建筑工程系）