我国中等职业教育发展的历史脉络与现实困境

陈 颖

一、引言

中等职业教育，包括普通中等专业学校、技工学校、职业中学教育等，在整个教育体系中处于十分重要的位置，为我国的现代化建设提供了大批高素质劳动者，是我国经济社会发展的重要教育支撑。

长期以来，在中央和各地的大力推动下，我国职业教育体系不断完善，办学模式不断创新。《中国教育统计年鉴(2017)》披露的数据表明，2016年中等职业教育招生593.33万人，毕业533.62万人，在校生1599.01万人，中国已经是世界上职业教育规模最大的国家。中国在2014年提出了“中国制造2025”，旨在推动国内传统产业技术改造，化解过剩产能，促进工业化和信息化深度融合。而工业制造业的发展，离不开两种人才：最新技术的研发者，技术实践的操作者。前者主要由高等教育学成者完成，后者主要由中等教育学成者完成，两者相辅相成，共同推动技术的进步与实现。其中，中等教育培训的实践者，有着基础性、转化性、创造性作用，是工业制造业中不可忽视的环节。

但是，我国的中等职业教育也面临着严峻的形势。首先，中职毕业生的数量与质量都难以满足社会实际需要。当前我国城镇化率已经达到50%以上，第三产业比例不断提高，服务型职业的需求大量增加，但符合社会需求的职业技术类毕业生数量不足，而职业技术类毕业生毕业后从事专业对口工作的比例并不高，这使得总数量难以满足社会的需要。同时，接受中等职业教育的学生，由于入学时生源质量不高、上学期间课程设置不理想、理论和实践结合并不十分到位，中职毕业生的整体素质不佳，尚难以承担我国日益增加的对高新技术人才的需要。……