加快发展巴中职业教育助力脱贫奔康的方法研究

解小琴 岳鹏 余强 刘贵彬

摘 要 职业教育与地方经济是互为一体、不可分离的，两者之间相互促进、相互制约。要发展地方经济应优先发展教育，重点是职业教育的发展。本文主要从巴中职业教育服务地方经济发展的现状、职业教育发展所面临的机遇、加快发展职业教育助力脱贫奔康的方法等几个方面进行阐述，着重从抓实顶层设计统筹职教资源、加强宣传推广、重视高职教育、集团化办学扩大职教规模等四个方面入手，探讨加快发展巴中职业教育助力巴中脱贫奔康的方法。

关键词 职业教育 地方经济 方法

中图分类号：G710 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2018.03.004

Study on Accelerating the Development of Vocational Education in

Bazhong to Help Poverty Alleviation

XIE Xiaoqin[1]， YUE Peng[1]， YU Qiang[1]， LIU Guibin[2]

（[1] Bazhong Vocational and Technical College， Bazhong， Sichuan 636000；

[2] Sichuan Nuclear Industry Technician College， Guangyuan， Sichuan 628003）

Abstract Vocational education and local economy are mutually integrated and inseparable with the relationship of promoting and restricting each other. Education should be given priority in order to develop local economy， and the emphasis is on the improvement of vocational education. In this paper， the purpose is to explore ways to speed up the development of vocational education in Bazhong city to help local people get out of poverty based on mainly elaborates of several aspects， including development status of local economy in the service of vocational education in Bazhong， the opportunities to the development of vocational education and the ways of accelerating the development of vocational education for getting out of poverty， proceeding with four aspects which are focused on the top-level design to co-ordination the resources of vocational education， Strengthening publicity and promotion， Paying attention to higher vocational education and expanding the size of vocational education of running schools through group.

Keywords vocational education； local economy； ways

1 巴中职业教育服务地方经济发展现状

在过去的五年里，巴中市职业教育发展成效显著。一方面，职教体系初步形成。在原有职业院校的基础上先后引资建成了一所高职院校、两所中职院校，并加快建成一所“国家示范校”，基本实现了以公办职业教育为主、民办职业教育为辅，从初等、中等到高等职业教育全覆盖的职教组成体系。另一方面，巴中职业教育服务地方经济建设的能力显著增强。通过各级职业教育机构对各种职业技能的培训，本地区劳动者的综合素质和技能水平有了较大提升。然而，在建设川陕革命老区振兴发展示范区，走出秦巴山区脱贫奔康绿色发展新路子的进程中，巴中职业教育仍面临着诸多困难：一是社会各界对职业教育的重视程度仍然不高，主要是因为在当前形势下，仍然是以高考作为人才培养的重要指标。巴中职业教育对社会各界的影响力和吸引力都明显不足，这直接导致了巴中职业学校生源质量无法保障，招生难，生源质量差的問题普遍存在。家长和学生普遍认为考不上好高中，好大学的同学才会选择职业院校，形成了认识上的偏见。生源质量差，培养出来的优秀学生少，社会影响力小，优质生源不报读，而用人单位急需的却是掌握专门技术的技能型人才。这就形成了一个恶性循环，严重影响了巴中职业教育的发展，极大地制约了巴中经济的发展。二是专业设置存在脱节。目前大部分学校的专业设置仍为传统专业，未与时俱进，无法适应市场经济的需求。三是办学条件仍显不足，目前全市职业教育机构办学规模小、设备落后、师资力量薄弱，完全不能适应现代职业教育发展要求。

2 巴中职业教育发展面临的新机遇

职业教育是国家教育体系的重要组成部分。它担负着培养技能型人才、促进就业、提高劳动者综合素质的重要责任。目前巴中迎来了前所未有的发展机遇，已进入跨越发展的关键时期，也给巴中职业教育的发展创造了诸多有利条件：一方面，国家高度重视职业教育和革命老区的经济发展，出台了《川陕革命老区振兴发展规划》，为加快巴中脱贫奔康提供了强有力的政策支持。另一方面，随着“6631”综合交通体系的不断完善，巴中北上南下的交通条件得到了很大的改善，恩阳机场也即将通航，交通更加便捷，投资环境越来越好，众多知名企业落户巴中或即将落户巴中，急需大批高素质、高技能的人才。同时，巴中每年都有许多外出务工人员，劳动力资源丰富，还需要通过加强职业教育，培养多层次、高素质的人才和技术工人，提高劳动者的综合素质和技能水平，助力巴中脱贫奔康。

3 加快发展巴中职业教育的方法

（1）抓实巴中职业教育的顶层设计，统筹职教资源。一是新形势下巴中职业教育发展面临的机遇和挑战，强化顶层设计，由政府出台相关政策对职业教育的发展做出明确规划，建立“有政策引导，有资金支持、有制度保证，有机构承载”的发展保障机制。同时，整合全市职教资源，壮大巴中职业教育规模，在现有职业教育学校的基础上兴办一所技师学院，充分结合市场需求及巴中经济发展需要优化专业设置，压缩不适合当前经济发展和重复设置无特色的專业，打造优势特色专业和骨干专业，提升专业市场竞争力。

（2）加强对职业教育的宣传推广，提高社会认可度。一是将职业教育的地位提升到政府的战略高度中，充分发挥职业教育宣传组织的作用，明确责任分工加大宣传力度，全面履行职业教育宣传工作职责。通过形式多样的媒体宣传，引导广大社会群众建立科学的人才观和教育观。在全市范围内形成弘扬“技能成就人生、技能改变命运”的良好社会风尚，提升职业教育在巴中的社会地位和影响力。二是在全市范围内广泛开展以政府为主导，职业院校为主体，企业、行业广泛参与的各种职业技能竞赛活动，培养和选拔技能型人才，一方面可以为更高层次的技能比赛选拔人才，另一方面也可以营造有利于职业教育发展和技术技能型人才培养的良好环境。

（3）补齐短板，加快发展高等职业教育。国外高等教育发展的实践表面，地方经济建设的发展需要大力发展高等职业教育。当前，巴中正进入产业布局时期，为与产业结构高度化匹配，需要培养相当数量的一批具有高素质、高技能、高水平的技术技能型人才。然而在巴中，从事劳动密集型产业的生产者仍然是主力军，这些劳动者大部分来自农村的剩余劳动力，文化素质和技术水平整体偏低。随着信息化技术、人工智能、生物医药、智能制造及新能源汽车等的不断发展和创新，对人才的需求将更加凸显。巴中市高等职业教育底子薄，起步晚，地方政府要大力发展高等职业教育，补齐短板，缩短差距。加强对高等职业教育的扶持力度、指导力度和管理力度，把高等职业教育的发展列入多方政府的规划当中，制定必要的政策，保障高等职业教育发展的良好条件，只有在获得地方政府的大力支持和扶助下，高等职业教育才能更好地发挥其服务地方经济的作用。

（4）实行集团化办学，扩大职业教育办学规模，提高办学水平。通过集团化办学的形式更能有效促进职业教育与行业、企业的联系，以集团内企业与职业院校的多层次、多形式的全方位合作，充分发挥集团内优质教学资源的辐射效应。巴中提高办学水平要以中等职业教育院校为基础，以高等职业院校为引领，依托优质的职业教育资源，以专业为纽带，与行业、企业为依托共同组建巴中职教集团，做好做大巴中职业教育。同时深度整合巴中现有的职教资源、实现学校与企业有效对接和合作共赢，有效缩短人才的供求周期和供求距离。根据巴中“优势特色农业、石墨烯、全域旅游等重点发展产业和巴中兴文经济开发区高新技术企业需求，不断提高巴中职业教育服务地方经济发展的能力，从而促进巴中人口资源优势向人力资源优势转化，为巴中市的产业发展、脱贫奔康提供了重要的人才支撑。

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