边缘农村空心化问题综述

吴堃　蒋于花　武芳英

摘 要 边缘农村空心化是我国城市化、工业化发展过程中难以规避的现象，是城乡二元结构背景下的问题积淀。本文通过对空心村的界定，分析其形成的因素、带来的影响， 探讨“空心村”的治理路径和策略，为城乡一体化的新农村建设提供参考。

关键词 空心村 界定 影响因素 治理策略

基金项目：2016年湖南省教育厅科学研究项目（16C1160）：城市化进程中边缘侗苗族空心村耕地荒的现状及对策研究。

作者简介：吴堃，湖南医药学院护理学院，讲师；蒋于花，湖南医药学院人文社会科学与管理学院，副教授；武芳英，湖南医药学院护理学院，讲师。

中图分类号：D669 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.184

当前，我国欠发达的边缘农村在城乡二元分割背景下，农民受现实因素、经济压力、城乡差距、生活追求等影响，劳动力纷纷外流。当农村劳动力的外流规模超过农村建设和农业发展的可承受限度后，农村便进入了人口空心化的状态，继而导致农村各方面的发展遭遇严峻挑战 。

一、空心村的界定

空心村既是一个理论问题，又是一个现实问题；既涉及资源利用，又涉及农民家计。近年来围绕空心村的内涵、形成原因、整治意义、治理模式等，学者们从地理学、社会学、管理学等角度进行热烈讨论 。但迄今为止没有统一的概念。

（一）从人力资源界定

空心村主要是指大量农村劳动力离开农村、涌入城市过程中，造成的农村劳动力减少，土地资源和房屋闲置、荒废。2015年我国外出务工的农民工为16884万人，占总流动人口的57.7%，平均年龄约为38.6岁，40岁以下农民工所占比重为 55.2% 。……