新时代赋予新使命 新担当再创新辉煌

◎ 莫延军

2018 年是贯彻党的十九大精神的开篇之年，是供给侧结构改性革的见效之年，也是混改的攻坚之年，更是盐业体制改革的深入之年。结合对党的十九大精神的学习，联系盐行业实际谈几点思考和体会。

一、当前面临的形势

2017 年盐业体制改革实施，改变了众多盐业企业生存的基础，市场主体逐步多元化，国内盐业市场竞争格局初步形成。在食盐市场产能过剩的条件下，盐行业开始出现恶性竞争。正如英国伟大的文学家狄更斯所说“这是最好的时代，这是最坏的时代”。对行业而言，机遇与风险并存，困难与希望同在。随着盐业改革的继续推进，思想观念落后、管理模式粗放、资金储备不足的公司将在改革中逐渐出局；反之，思想观念先进、管理模式高效、资金力量雄厚的企业则会在市场竞争中胜出。

这是最坏的时代，我们面临的困难和挑战是：

一是全球性经济动荡不稳带来的挑战。美国人民抛弃职业政客，选择企业家当总统，为的是搞好其实体经济，美国量化宽松政策QE3已结束，加大了包括中国在内的新兴市场国家资本流出的压力，美国推行“再工业化”，大幅减税、贸易保护主义升级，美国拟重返的跨太平洋伙伴关系协议（TPP）谈判，此外地缘冲突和恐怖主义短期内难以消除，政治、经济、社会领域可能继续出现黑天鹅、灰犀牛事件，突发性风险始终存在。这些都将影响到盐行业的出口贸易和海外业务的拓展，行业难以独善其身。

二是产业转型升级带来挑战。互联网经济“来势汹汹”，互联网思想和技术改变已是大势所趋，它所具有的开放平台、去中心化、数据为王等特点大大拉近了人与人、商家与客户的距离，大大缓解了信息不充分、不对称的影响，深刻改变着人们的生产生活方式；与此同时，它给我们传统盐业的商业运作模式带来了冲击和考验。

三是盐行业产能过剩带来的无序竞争加剧。盐产能过剩的局面没有根本改变。2017年中国原盐产能达到11390万吨，原盐消费量9743万吨。食盐定点生产企业产量4400万吨，是全国食盐市场需求的4.5倍。食盐生产企业之间、产销企业之间的无序竞争、过度竞争、恶性竞争已经出现，影响行业的健康良性发展。

四是食盐批发企业面临生存困难。一是经营主体骤然增多，盐改后，食盐定点企业进入市场，省级盐业公司跨区域经营，食盐经营主体增多，竞争更加激烈。二是应收账款增大、经营费用增多。三是价格战导致行业利润整体下降，部分企业开始出现亏损，并且亏损面持续扩大。

五是行业外企业逐步渗透到盐行业。化工、食品优势企业（上市公司、民营企业、外资企业）、社会资本并购重组食盐生产经营企业步伐加快，形成对盐业企业的“倒逼”。

六是批发企业有核心竞争力的盈利模式尚未形成。批发企业产销未形成一体化，有些产品采购成本仍然较高；研发、品牌、物流、营销等价值链环节竞争力有待提升；观念还停留在专营时代。

这是最好的时代，我们面临的优势和机遇是：

一是宏观经济政策机遇。我国经济发展呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面，宏观经济先行指标平稳向好，增长的动力足、信心足。国家提出收入倍增、《健康中国2030规划纲要》和《美丽中国计划》，全面建设小康社会成为“四个全面”首要任务，人们生活逐步富裕，消费结构发生变化。市场消费结构不断优化，消费水平不断提升，消费者更为重视产品质量和品牌，“吃好盐，多用盐”的消费习惯正逐渐形成。

二是新一轮科技革命为企业转型发展提供了技术支撑和更大的发展空间。新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产业变革，推动移动互联网、云计算、大数据、人工智能等领域取得新突破，不断催生新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。推动企业加快实施创新驱动融合发展，抢占战略制高点，争取更多的机遇、更大的空间。阿里巴巴、腾讯、京东、百度是商业模式创新的成功范例。这为中盐后起实现“新零售、新渠道、新商业”提供了经验和捷径。

三是国家对食品安全工作日益重视带来新机遇。对于食品安全问题，党和国家领导人高度重视，习近平总书记指出用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系。李克强总理对食品安全作出重要批示强调：以“零容忍”的举措惩治食品安全违法犯罪，以持续的努力确保群众“舌尖上的安全”。可以预见，在这情况下，对国家盐业公司—中盐将面临着一个有利环境。

四是“一带一路”带来新机遇。“一带一路”战略是在新常态下实施新的走出去战略，旨在将国内发展与对外开放联动起来。中国劳动力成本优势仍然较大，未来在出口方面的潜力将逐渐显现；随着“一带一路”战略的推进，国际产能合作、对外经贸合作力度加大可能有利于改善中国出口，这对于供过于求的制盐和盐化工企业转移过剩产能带来契机。

五是中盐是盐行业中唯一的中央企业。其品牌具有放心品牌、强势品牌、国家品牌、世界盐业品牌的特性。盐业体制改革和混合所有制改革使中盐备受关注，为中盐赢得机遇提供了更多可能。我们自身的努力加上时代的浪潮，共同把中盐推向了一个新的时代，中盐将迎来前所未有的历史机遇。

二、践行新时代发展理念

以习近平同志为核心的党中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是盐行业致力于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的治本之策，是实现中盐更高质量、更有效率、更可持续发展的必由之路。

创新是引领中盐发展的第一动力。中盐提出三个定位：创新行业价值，服务民生民本和体现国家意志。着力推进行业价值创新、 管理模式创新和技术标准创新，不断提高核心竞争力，使企业价值、个人价值、产品价值在创新中得到体现。盐业批发企业要积极探索新零售、新渠道的商业模式，实施“三品”战略，努力打造供应链领导力。

协调是中盐持续健康发展的内在要求。借中盐混改，要完善现代企业制度，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制；在盐改过渡期，组建产销合一的区域性集团公司，以股权为纽带，将企业间的合作和协作拓展到研究开发、生产加工、资源提供和市场营销等供应链诸环节上，行业走战略协同、优势互补、利益共享、共谋发展、共同发展的道路，构建和谐健康生产经营生态。

绿色是中盐永续发展的必要条件和满足人民对美好生活向往的重要举措。党的十九大报告强调，我国主要矛盾已经发生变化，已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众的需求就是我们的追求。通过对市场的细分，依靠提高产品内在品质，选用环保包装材质、推出系列包装规格等手段，积极推进产品升级换代。围绕“自然、放心、安全和健康”的科学用盐理念，全力推进以“绿色、低钠、自然、天然”为主打的食盐品种结构调整工作，满足人民群众对美好生活的需求。

开放带来进步，封闭必然落后。投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车，盐业企业要以“一带一路”为契机，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，参与国际竞争，主动走出去加入全球供应链，更深层次地融入全球化，来拓展我国对外贸易和开放体系的深度和广度。中盐生产的盐及盐化产品多为强周期产品，通过出口，可以平抑经济波动对企业带来的不稳定性，保证企业走得更远、更稳。

共享是中国特色社会主义的本质要求。我们要领会中盐“创新、变革、竞争、共赢”新八字方针，要倡导：盐业企业应当也必须发扬“开放包容、合作共赢”的时代主题，强化行业合作，互惠互利，良性竞争，共建健康发展生态，共享盐改商机；必须坚持发展为了职工，发展依靠职工，实现发展成果由企业和职工共享，增强企业发展动力。

三、努力提升“八大本领”，消除“本领恐慌”

习总书记在十九大报告中再次提醒全党，要深刻认识“能力不足的危险”，全面增强执政本领。当前我们面临的一场大考—盐业体制改革。这需要我们领导干部既要政治过硬，也要本领高强，为此要努力提升“八大本领”。

要增强学习本领。好学才能上进，好学才有本领，要努力学习各方面知识,努力在实践中增加才干,加快知识更新,优化知识结构,拓宽眼界和视野,着力避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境,着力克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。

要增强政治领导本领。坚持世界眼光、战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，注重提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的职责相匹配。

要增强改革创新本领。保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。要把自己摆进去想改革、议改革、抓改革，列改革题目，定改革举措，要紧密对接群众需求，悉心听取群众意见，让人民群众在改革中建功立业、在改革中多得实惠。

要增强依法执政本领。法定职责必须为，法无授权不能为，法无限制可以为，在盐政管理中强调规范执法：一是把法规用准，一丝不能偏；二是把证据做实，一点不能虚；三是把程序走全，一步不能错。

要增强群众工作本领。创新群众工作体制机制和方式方法，经常深入业务一线，加强与职工思想交流，牢固树立宗旨意识，调动职工群众的极性和创造性。

要增强狠抓落实本领。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。

要增强驾驭风险本领。进一步健全以风险管理为导向的内部控制系统，营造良好内部控制环境，通过强化制度建设，规范业务流程，确保内部控制的有效性，切实发挥内部控制对防范风险的重要基础作用。

江海横流，方显英雄本色。我国已进入新时代，站在新的历史起点，我们肩负着传统企业的转型重任、职工群众的殷切期盼，身处广泛而深刻的时代变革中，让我们以百倍的勇气推进发展，以振奋的精神赢得未来，为建设“国家盐业公司+优秀化工企业”和幸福中盐贡献更大力量。