北京高校选派“第一书记”到基层扶贫的经验与启示

王玮 廖琪丽 唐武

摘 要： 2015年北京市委组织部从北京高校中选派优秀党员干部作为“第一书记”到贫困农村抓党建促脱贫。这是新时期北京市委市政府对农村扶贫攻坚工作的有益尝试。北京多所高校作为派出单位，对“第一书记”精准扶贫工作进行了积极探索，依托干部下乡，依靠自身力量，联合社会力量，为贫困农村带来了可喜的变化，改善了贫困农村的经济发展条件，推动了贫困农村的基层党组织建设，赢得了当地村民的一致认可。

关键词： “第一书记” 党建 精准扶贫

一、北京“第一书记”选派的背景

习近平总书记指出：十三五时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。2015年4月底，中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室印发了《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，决定对全国57688个“党组织软弱涣散村”和12.8万个贫困村，选派“第一书记”[1]，要求对此项工作力戒形式主义，以取得切实效果。

此后，学界加大了对“第一书记”的研究力度，陆续有山东、广西、河南等地“第一书记”实践和理论的研究成果发表。山东省早在2012年4月，开始从省直机关和企事业单位中选派干部作为“第一书记”到贫困村抓党建促脱贫[2]，[3]，探索出五大工作机制，取得了一系列成就，谢小芹基于广西圆村的“第一书记”基层实践，先后提出了“接点治理……