环境产业发展趋势研判

■ 肖 琼 赵瑞英

一、“绿水青山”的价值增量

党的十九大将生态文明、绿色发展、“两山论”提到一个前所未有的政治高度，并将三者紧紧联系到一起。党的十九大之后，“两山论”将不再只是一个理念，而是会落到实处，这一点，在一些理念先进的地方政府的产业转型、环境产业的战略升级中，均已得到了体现与验证。

“两山论”的核心就是处理好环境保护和经济增长之间的关系，发展经济以不破坏生态环境为前提，即“绿水青山”是基本条件。“两山论”成为地方发展的指导思想，地方政府加强了对“两山论”的探索，“两山论”的前提就是绿水青山，环境产业是实现“绿水青山”的中坚力量，落地“两山论”为环境产业带来新的发展机遇。

首先，政策上国家给予积极的支持。如新出台的《中华人民共和国环境保护税法》《生态环境损害赔偿制度改革方案》，以及各地方发布的环境管理条例等。制度和法律的制约是重要保障。

其次，“两山论”在全国各地掀起生态环境治理的新浪潮，将释放出巨大的市场空间。其一是范围的不断扩大，从“美丽中国”到“美丽乡村”建设，从流域到河道治理，重点治理区域也在逐渐扩大；其二是标准的提高，治理的深度不断加强，过去“头痛医头、脚痛医脚”的单点治理模式将不再适用，更多的是流域、区域的深度治理、生态治理，标本兼治；其三是效率要求更高，以前需要两年完成的任务可能缩减到一年，因为环境的治理直接影响到经济的发展，所以治理环境也是在跟时间赛跑。……