高校科研经费管理若干问题探析

唐瑞

摘 要：随着高等教育事业的不断发展，高校科研经费所占比例逐年增加。为规范高校科研经费管理，激发科研人员的积极性，国家出台了一系列科研经费管理的改革文件。在“放管服”改革背景下，文章结合高校科研经费管理的实际情况，简要分析了高校科研经费管理中存在的若干问题，提出了加强政策宣讲、提高服务意识、健全科研信息化等措施，以期加强高校科研经费管理水平，更好地服务于科研人员。

关键词：高校;科研经费;存在问题;措施

中图分类号：G644

文献标识码：A

为进一步完善科研项目资金管理，更好地激发广大科研人员的积极性和创造性，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016年〕50号）（以下简称“《意见》”）。

一、高校科研经费管理政策的分析

按照《意见》的精神，财政部、全国哲学社会科学规划领导小组制订了《国家社会科学基金项目资金管理办法》（财教〔2016〕304号），财政部、教育部制订了《高等学校哲学社会科学繁荣计划专项资金管理办法》（财教〔2016〕317号）。这一系列文件，明确了改进科研项目资金管理的几点措施。

（1）科研经费划分为直接费用和间接费用两部分，提高了间接费用所占比重，加大了绩效激励力度。间接费用采用“分段超额累退比例法”计算，当项目批准经费在50万元及以下时，间接费用占30%;超过50万元至500万元的部分，间接费用占20%;超过500万元的部分，间接费用占13%。这一措施，意味着科研人员不用再绞尽脑汁的凑发票，为报销而报销，而是有一部分科研经费是可以直接体现为绩效支出的。……