我国血吸虫病防治政策的变迁与评价

王依萌 丁福兴

血吸虫病作为一种人畜共患的地方性传染病，对群众健康和社会发展都会造成极大影响。血吸虫病疫情虽然现在处于可控状态，但在未来有回升的趋势。血吸虫病是社会性问题，因此，梳理我国血吸虫病防治政策的历史与变迁并对其进行评价与展望是十分必要的。

一、血吸虫病防治政策的公共性

（一）血吸虫病的特性与危害

血吸虫病因其疫区广、病患多、传播快等特性难以控制疫情。血吸虫依靠中间宿主“钉螺”广泛分布在河流、沟渠等地方，当人或哺乳动物接触到疫水时，血吸虫会从皮肤进入体内，对人体器官造成损伤;也会随其粪便一起排出，再次成为传染源，如此循环往复。血吸虫病分为急性、慢性和晚期三种，病人多为从事农业、林业、水利等领域的中年男性，对个人、家庭乃至社会产生了极大的影响。急性血吸虫病病人的劳动能力受到限制，慢性病人若不及时就医会逐渐演变成为晚期，晚期病人会丧失基本生活能力。这不仅导致患者本身受到来自身体和心理的双重折磨，其家庭由于缺失主要劳动力也会导致因病致贫、因病返贫，生活水平下降;水质恶劣会制约当地农业发展;劳动力缺少会导致当地经济增长缓慢。

（二）血吸虫病防治问题的公共性

公共问题是指对社会产生广泛影响，且程度较深但人们必须认真对待的社会问题，与“私人问题”相对应。由于血吸虫病传染源分布广、传播方式简单、感染后果严重，国家需要将其列入公共问题的议事日程，如果不能妥善解决该问题，那么部分患者就会由于经济压力而出现“弃疗”的现象，某些地区会因为资源不平衡而无法根治血吸虫病。……