对公立医院全面预算管理的认识

张敏

摘要：本文简述了公立医院全面预算管理实施的必要性，指出目前公立医院预算管理存在的主要问题，结合实际情况提出了相应的改进措施，对提高公立医院全面预算管理水平、优化资源使用效益有着重要的意义。

Abstract： This article describes the necessity of the implementation of the comprehensive budget management in public hospitals， points out the main problems in the current budget management of public hospitals， and proposes corresponding improvement measures in light of the actual situation， which can improve the overall budget management level of public hospitals and optimize the efficiency of resource use.

关键词：公立医院；全面预算管理；预算编制；预算执行

Key words： public hospitals；comprehensive budget management；budgeting；budget execution

中图分类号：F811.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）20-0093-02

0 引言

公立医院全面预算管理在医院战略目标的指引下，通过开展一系列活动，包括预算编制、执行、控制、考核与激励等，将医院管理水平和运营效率全面提高。全面预算管理不仅是公立医院财务管理的重要内容，同时也是公立医院内部控制的重要组成部分。新的《医院财务制度》规定：对医院实行“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法，医院应建立完善的预算管理制度，实行全面预算管理。

1 公立醫院实行全面预算管理的必要性

医院实行全面预算管理，有利于贯彻执行国家医疗卫生政策，强化政府监管，加强内部控制；有利于规划未来，实现医院战略目标；有利于各部门业务沟通协调，加强业务联系；有利于优化资源配置，减少资源浪费；有利于保证收支平衡，防范财务风险；有利于强化财务分析，便于绩效考核。为了使公立医院在激烈的竞争中得到更好的发展，公立医院必须要重视全面预算管理工作，构建良好、高效的预算管理组织体系。

2 公立医院实行全面预算管理存在的问题

2.1 管理制度不健……