“邻避冲突”理论下政府治理环境污染型群体性突发事件的策略研究

摘 要：新时代下，我国呈现了改革发展的新局面，人民生活水平和物质生活水平的提高，使得越来越多的人开始关注精神层面的需求，提出了对生活环境质量的诉求。在此过程中，以PX项目为中心的环境群体性事件备受关注，也涌现出了越来越多的此类案件，本文主要以集体行动的基本视角为出发点，分析政府治理环境性群体事件的策略以及公众参与的重要性，以期对环境群体性事件的解决和处理提供借鉴价值。

关键词：邻避冲突 环境突发事件 政府治理 集体行动

一、“邻避冲突”概念界定

邻避概念最早在20世纪70年代的美国提出，当时Ohare在1977年提出了NIMB（Not In My Bardyard）的概念，一般直译过来就是“不要在我家的后院”。在美国大多数学者主要是从经济学的角度上对邻避冲突展开一些列研究，他们大多是认为邻避冲突的直接原因往往是在于居民直接利益的受损。关于邻避设施，有学者指出它实际上就是一种具有负外部性特征的公共设施，也有学者对邻避运动作出另外一种解释，是指在一定社会政治经济技术发展背景下，某些成本效用分配不均衡的设施可能会遭到周边居民的反对与抗争而引发的社会利益冲突。由此可见，邻避冲突的焦点主要是在于政府和公众之间的一种博弈，或者说是一种在追求各自利益最大化上的讨价还价。

二.集体行动理论概述

在20世纪50年代末和20世纪60年代初，以布坎南为代表的一批学者将公共选择理论发展起，这是将经济学上的一系列方法广泛运用到政治学领域的开始，集体行动被作为一个典型示范把经济和政治成功的交叉在一起。……