社区老年人精神文化服务的主要问题与对策

肖月

【摘 要】随着老龄人口的逐渐增多和中国特色新型城镇化的推进，社区老年人这一弱势群体的数量与日俱增，在他们的基本物质生活需求得到满足后，对精神文化服务需求愈加强烈。完善社区老人的精神文化生活不仅有利于提升社区老人群体晚年生活的幸福感，更有利于社会的和谐与稳定。本文主要针对当前社区老人精神文化服务存在的一些问题，提出相应的对策和建议，以期为完善老人精神文化服务提供一点帮助。

【关键词】社区；老年人；精神文化服务

一、完善社区老年人精神文化服务的意义

老年人精神文化服务是社区养老的重要内容之一，体现了马克思主义理论的人本主义思想，是指以政府制度保障为主导，充分整合利用现有资源，调动包括社会组织、市场组织、居民等社会各方面的力量，以开展老年文化娱乐活动等多种形式促进老年人心理健康服务的总和。[1]完善社区老年人精神文化服务具有重要意义：一方面，有利于满足老人个人归属感需求、尊重需求、自我实现以及社会的认同感等精神层面的需求，使老年人享受到来自社会的关怀与温暖，减轻老人的孤独感，提升老年人晚年生活幸福感。另一方面，还可以通过地缘、趣缘、业缘等关系，使老人与社区内成员的社会互动更加频繁，拓展老年人的社会支持网络，减少社会的不和谐不稳定因素，有利于社区的社会化，对于构建社会主义和谐社会，实现社会的安定团结具有积极意义。

二、社区老年人精神文化服务中存在的主要问题

（一）对社区老年人精神文化服务的宣传工作不力，认识不足

社区老人的精神文化服务问题是相对隐性化的，老人们的精神文化服务的民意诉求似乎并不像教育、医疗卫生等民生问题那样强烈，相关部门对养老问题还没有足够的认识和重视，没有将社区老人的精神文化服务工作提高到关乎家庭幸福安康、社会和谐发展的高度。[2]由于受一些不当的传统观念和社会价值观的制约，在家庭中老人们的精神文化状态常常受到忽视，人们认为只要给老人提供較好的物质生活条件就是尽到家庭养老的责任了。社会为老人提供的学习机会和教育平台较少，社区老人教育制度执行效率低下，开展的文化活动千篇一律，缺乏针对性和实效性，不能真正解决社区老人们思想上的困惑，这些现象的产生是由于宣传不到位，认识不足，没有形成敬老、爱老、为老服务的舆论氛围，缺乏服务意识，没有从实际出发关注社区老人的需求造成的。[3]

（二）各责任主体权责分工不明确

每个老年人的年龄不同、文化和经历不同、身体状况和家庭状况不同，各自的养老服务需求也就不同。但目前南充市对这些不同的养老需求还缺乏有效评估。社区老年人精神文化服务涉及的部门较多，主要责任主体有街道办事处、社区居家养老服务中心、社区日间照料中心、老年人组织、社工组织、志愿者团队或个人、共建单位等，建立有效的工作机制至关重要，各主体在为社区老年人提供精神慰藉、体育活动、文艺活动、文化教育（如老年大学）、休闲娱乐或参与社会活动的服务的过程中权责分工不够明确。并且没有一个机构可以管理整合社区养老服务的各方面工作，很难开展综合协调，更难以督促检查，没有形成有效的工作协调机制，对养老服务的标准缺乏统一规范，无法进行评估和监督。[4]

（三）养老服务人员不专业

高素质的社会工作者、志愿者等人才匮乏，社区老人精神文化需求多元化的养老诉求得不到保障。目前养老服务人员关于精神心理方面的知识水平普遍较低，没有经过相关部门的专业培训，不具备基本的专业心理健康护理资格。社区的工作人员缺乏社会工作知识，往往只能提供一些最简单的照料服务，而对老年人进行康复护理，心理咨询等专业服务等却无能为力。[5]社区的工作人员基本上都是居委会的行政人员，临时招聘的都几乎没有精神关怀和心理咨询相关经验，他们的时间和精力都不够，专业化程度也不高，这会直接影响社区老人的精神文化服务的可持续发展。

三、完善社区老年人精神文化服务的对策建议

（一）加强社区老年人精神文化服务宣传

习近平总书记指出，我们党历来高度重视老龄工作，党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及“十三五”规划纲要都要对应对人口老龄化、加快建设社会养老服务体系、发展养老服务产业等提出明确要求。加强社区老年人精神文化的宣传体现了马克思主义的人文关怀，具体要做到：向社区民众普及人口老龄化国情教育、老年人权益保障法以及相关配套政策法规，把弘扬孝亲敬老的良好观念纳入社会主义核心价值观体系，加强家庭美德教育，秉承良好的敬老家风，弘扬中华民族尊老、敬老、爱老的和谐氛围，帮助老人培养自尊自爱自强的意识，拓宽宣传教育渠道，加强宣传力度，为老年人发挥积极作用创造机会和平台，引导老年人保持老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神，发挥正能量，为社会的进步作出新贡献。[6]

（二）明确责任主体和权责分工

以日间照料中心为主导，建立社区、街道与专业心理医疗机构之间的信息通道，完成老年人对接心理专业咨询、诊断和治疗服务；以老年人协会为主导，以兴趣小组活动的形式把老年人组织起来，拓展老年人的社会支持网络；由居家养老服务牵头，共建单位合作，为老年人的文化服务引进资金、人员、服务项目或开放更多的活动场地，精心编排组织大型表演活动，提倡老年人兴趣小组成员平时加强联系，相互关心，促进老年人参与邻里结对的互助服务，并定期进行表彰和奖励，形成志愿者激励机制；教育部门编制教材，编制培训大纲，培训师资，制定实施计划；街道办事处根据教育部相关政策制定培训计划，面向社区老年人（含准老年人）进行宣传教育，鼓励其参与，为其进行心理准备和规划生活提供建议；卫生部门配合教育部编制心理健康培训手册，普及老人心理健康知识。

（三）加强社区老人精神文化服务队伍建设

一方面，可以鼓励青少年利用乐于或寒暑假时间参与为社区老人提供精神文化服务的社会实践活动，丰富自己的课余生活和社会阅历，同时也给老人们带去温暖与关怀，帮助老年人解闷，提高社区教育的效果。比如陪老年人聊天、还可以发挥自己的特长，比如唱歌跳舞，表演等，即满足了兴趣爱好，又能让老人高兴。从社会意义的角度来说，更能够加强老年人的精神关怀，形成“敬老、爱老、助老”的良好社会风尚，更加有利于构建社会主义精神文明建设。另一方面，可以在社区老人群体中建立互助组织，使他们能够充分发挥自己的积极作用，增进邻里之间的相互了解和支持，使大家能够互补、互助。社区工作者还要定期对表现优秀者进行表彰，宣传典型事迹，鼓励所有老年人都向其学习看齐，将会起到重要的推动作用，从而更好地促进社会的和谐与进步。

【参考文献】

[1]陈功.我国养老方式研究[M].北京：北京大学出版社， 2003：25.

[2]胡秋实.Y市刘河中心社区养老服务问题研究[D]. 河南大学，2013.

[3]贺秋明.社区教育视野下的老年人精神文化关怀研究[D].吉林大学，2017：16

[4]丁建定等.我国城乡社区服务发展状况调查与完善对策[J].社会工作， 2010（4）：12

[5]周绍斌，李建平.浙江农村老年人精神需求与精神文化生活状况的调查研究[J].中国老年学杂志，2008（21）：2141-2143.

[6]习近平.推动老龄事业全面协调可持续发展[C].北京：新华出版社.2016.6.03