浙江专家：家政市场规范有几招？

何群芳

二孩和老龄化社会，使请保姆照顾孩子、老人，成为不少家庭的必需。保姆体检如何做到完善？温州的家政服务行业应如何整顿和规范？

温州市人社局人才办副主任、温州市技术工人交流服务中心主任吴松河，温州市人大代表、浙江震瓯律师事务所主任叶连友，温州市人大代表、市中心医院心血管科主任医师章耀，温州近距离家政服务有限公司总经理潘富，温州市蓓蕾家政服务有限公司董事长张峰嫦、悦嫂派信息科技有限公司总经理唐余君，温州市壹家亲市场管理有限公司总经理周文渊，对此话题进行了探讨。

[行业建议]

周文渊：设立黑名单制度让“坏阿姨”失业

周文渊所在的公司有所家政培训学校。他说学员在进入市场前，都会安排一次体检。“每期约50名学员，经常会有人被检出梅毒，另外肝病的检出率也很高。”

周文渊称，由于“保姆打孩子”等事件大部分通过民事调解，一般不会留案底。“保姆从一家家政公司换到另一家后，查不到之前的情况，只能相信她说的话。”

周文渊建议，通过家政服务公司的联盟，设立黑名单制度，将一些“坏阿姨”清除出家政服务队伍。“如建立保姆信息档案，对其身份进行年审，还可以跟她的个人征信等挂钩。这样，不合格的保姆就不会留在家政公司再上岗。”

张峰嫦：定期请律师和心理专家给保姆上课

张峰嫦说她从事家政服务行业17年，对保姆的管理等方面仍一直在摸索中。“比如体检，在运行过程中，我们不断增加体检项目，并选择把关较严的正规医院，保证准确性。而杭州保姆纵火案提醒我们，除身体健康外，还要关注保姆的心理健康。她建议定期聘请律师、心理专家，对保姆进行法律培训和心理疏导，帮助她们知晓哪些可以做哪些不能做，以及如何在工作中维护自己的权益。据其介绍，蓓蕾家政每月会组织公司的保姆集中开一次会，讨论她们在雇主家中碰到的问题，并帮助协调处理。

唐余君：保姆雇主都应重视健康体检

保姆问题不是一家企业的问题，而是反映了整个行业的风险。唐余君称，相比普通的保姆，月嫂由于工资较高，对自己的职业生涯会更加重视，“大部分月子阿姨都会主动去做体检”。体检项目包括艾滋、梅毒等检查项目，费用公司给予报销。

她建议，对整个家政服务市场进行规范时，除了对保姆有所要求外，对雇主及其家庭成员的健康也要有个标准和要求。唐余君称，万一雇主家中有人得了传染疾病，保姆很有可能因此得病。

唐余君还称，应该由行业牵头，做到共享家政服务人员的道德、信用等信息。

[代表说法]

叶连友：提出5条建议呼吁尽快立法

据介绍，目前温州的家政服务市场有68万从业人员。“这是一个庞大的市场，但目前来看，只是一个行业和职业，还没形成产业。”叶连友称，政府部门应该从产业角度来考虑这个问题。

目前，温州家政服务市场存在低小散、服务质量不到位、服务人员素质比较低等问题，导致市民对保姆行业的评价都不高。“这么大的从业大军，无论是国家还是地方，都没有相应的规范，这是一种立法的滞后。”叶连友建议尽快予以立法，规范保姆市场。

规范温州家政服务市场，该怎么做？叶连友建议相关部门应做好行业扶持，比如给予从业人员体检、考证等方面的补贴；要整顿市场，打击非法中介；行政部门要做好对从业人员专业的服务水平和职业道德教育，行业协会要发挥这方面的作用；搞好品牌建设，进行金牌家政公司、金牌保姆等评比，建立职业荣誉感；目前家政服务市场还存在多头管理等问题。“多头管理的源头在立法。法律不健全，管理就会多头化。”叶连友称，“立法先行。法规完善了，企业、人员的准入制度，包括体检、体检费用等问题都可以迎刃而解。”

章耀：将就家政行业规范问题提交建议

童耀表示家政行业暴露出的问题，是关系市民生活的大问题。

童耀称：“在行业规范还没有制定和推出前，也可以暂时借用类似的规定，比如服务业对从业人员的体检规定等。”他建议部分家政服务公司先把这方面的工作做起来。除了行业协会要发挥作用外，部门也一定要牵头做好这方面的工作。

“可以参照上海、深圳等地的经验和做法，再结合温州的实际慢慢作些调整。”章耀表示，将就保姆和家政服务市场这个话题，尽快形成建议供相关部门参考。

[部门回应]

吳松河：已着手行业整治，“保姆”必须持卡上岗

吴松河表示，作为家政服务的牵头部门，温州市人社局非常重视这方面的工作。为规范温州的家政服务市场，由政府搭建的统一平台——温州家庭服务市场将于近期开业。这个市场将集中一批优质的家政服务企业，实行家政机构引进和退出制度、星级制度等，倒逼、影响马路市场，带动其向良性、规范化发展。市场将采用信息化的人员管理系统，为所有进入市场招工的公司和家政人员建立实名制的信息档案，人员信息实行可溯源化管理。

“家政服务人员必须做到体检合格、身份信息合格和岗前培训合格。这三项合格之后，家政服务人员会拿到一张家政卡，才能到市场找工作。”吴松河说，通过扫描家政卡上的二维码，可以看到家政服务员的基本信息、服务轨迹以及之前雇主对其的评价。此外，家政服务人员也要实行退出制度，诚信评价比较差的就要退出，星级打分高的就可以得到奖励。

（来源：温州网-温州都市报）