十评民法典分则草案

李宇

摘要：民法典分则草案（一审稿）存在十个方面的问题：分则各编体系混乱；立法思想存在矛盾之处；某些规定背离民法原理；人格权编中的若干条文存在法政策上的错误；各编存在大范围的规范缺失现象从而导致规范容量不足；欠缺遗产债务清偿等程序性规范；许多条文存在概念不清和表述不当问题；在立法技术上过度泛化使用标准而非规则；存在大量无规范意义的“僵尸法条”。民法典分则的编纂应注重体系性、科学性，填补现行法上遗留的许多基本制度漏洞，且应注意与民法总则保持协调。

关键词：民法典；物权法；债法；人格权

中图分类号：DF961.9文献标志码：A

文章编号：2096028X（2018）03000308

Ten critique on the draft of Chinese Civil Code

LI Yu

（Law School，Shanghai University of Finance & Economics，Shanghai 200433，China）

Abstract：The draft of Chinese Civil Code （2018.9） has ten aspects of deficiencies， such as systematic confusion， contradiction in legislative approaches， violation of civil law principles， mistakes in legal policy， loopholes in many legal institutions， lack of procedural rules， conceptual error， abuse of standards rather than rules， and mass existence of nonsense provisions. The legal science and system should be respected in civil codification. Chinese Civil Code shall fill the gaps in the current legal scheme and keep consistency with the General Provisions of Civil Law.

Key words：civil code；real property law；law of obligation；personal right

万众瞩目的民法典分则草案①

，已提交全国人大常委会审议，并于2018年9月5日公开征求意见。分则草案解决了一些问题（赞语不赘），但制造的问题和遗留的问题更多。以下略述一二，以抛砖引玉。期望各界共同协力，使草案于后续修改中能趋于完善。

一、体系混乱

（一）总体结构问题

2002悲剧重演。2002年民法草案在学界的全面批判中，有疾而终。法典编纂不是搭积木游戏。不是把民事单行法拼凑在一起，就有资格称为民法典。2002年民法草案的最大缺陷是简单拼凑现行法，今日的民法典分则草案与之有何不同？！连各编顺序都完全一致。唯一的差别是，收养法不再单独成编而被并入婚姻家庭编，但也纯粹是机械地移动[成为其中独立的一章而没有在亲子法下考虑问题，更没有顾及到和《中华人民共和国民法总则》（简称《民法总则》）法律行为制度的衔接]。……