民办文化场馆：城市文化新风景

1 背景

民办文化场馆发展情况往往反映一地区公共文化的社会参与度和社会治理水平。国家重视民办文化场馆发展，相继出台《关于促进民办博物馆发展的意见》《关于民办博物馆设立的指导意见》等政策。佛山近年民办文化场馆如雨后春笋般涌现，但遭遇人才缺乏、专业化发展等困境。佛山通过政策、资金等扶持，搭建平台，进行专业指导，促进民办文化场馆走上规范、科学发展之路，目前民办文化场馆成为佛山城市文化新风景。

2 做法

2.1 政策扶持

《佛山市文化升级两年行动计划(2015—2016)》《佛山市构建现代公共文化服务体系实施意见》等文件均要求推进民办文化场馆规模化发展，依托历史文化和传统产业优势，在有条件的街区形成集聚，力争到2020年登记注册的民办文化场馆超过60家。

2.2 资金扶持

《2015年度佛山市旅游文化创意产业发展专项(文化)扶持资金》要求对民办文化场馆建设和免费开放提供3万至10万元的扶持，2015年为10家民办文化场馆提供扶持资金50万元，2016年、2017年扶持资金各100万元。各区相继出台扶持民办文化场馆的文件，如《关于印发佛山市禅城区文化产业发展专项资金管理办法的通知》《佛山市南海区鼓励民办文化、专题性体育场馆发展实施意见》均有资金扶助内容。

2.3 搭建平台

佛山市积极为民办文化场馆搭建学习交流、展示宣传平台。截至2017年底，连续8年结合“国际博物馆日”“文化遗产日”，举办“佛山市文化遗产宣传月”活动，让民办博物馆和国有博物馆一起展示建设成果，唤起社会对文化遗产保护和民办文化场馆的关注。佛山市博物馆学会、佛山市文化馆站联盟、佛山美术馆联盟等举办针对民办文化场馆的经验交流、专题培训。编印佛山市民办文化场馆宣传册，扩大民办文化场馆的影响力。

2.4 结对帮扶

2015年佛山启动国有文化场馆与民办文化场馆对口帮扶、合作试点工作，国有文化场馆在藏品保护、陈列展览、科学研究、公共服务、社会教育、人才培养等方面对民办文化场馆进行“一对一”帮扶。截至2017年底，开展了3批共20对国办与民办文化场馆的结对帮扶。2016年为2个取得良好社会效益的帮扶合作项目提供补助资金20万元。

图1 九江双蒸博物馆

3 成效

3.1 扩量提质

佛山民办文化场馆的数量和质量得到提升。截至2017年6月，佛山登记注册的民办文化场馆达66家。通过对口帮扶，民办文化场馆在藏品的整理、鉴定、陈列展览、活动开展、运营管理等方面得到提升。佛山知隐博物馆在2016年广东省博物运行评估中获得非国有博物总分第一名，并获得“2016年度广东省文化遗产保护突出贡献团体”称号。民办文化场馆很大一部分为博物馆和美术馆，这些场馆藏品多为个人收藏、家传藏品、民俗物件等，在藏品上，藏公办文化场馆所未藏，在服务上展公办博物馆所未展，为公共文化服务注入一股民间的创新力量，形成相得益彰、优势互补的良性局面。

3.2 特色凸显

佛山市在对民办文化场馆的帮扶中，注重与经济、社会、文化、生态多方面的的协调发展，注重因地制宜、挖掘历史文化资源，同时利用制造业发展优势，培育了一批别具特色的产业博物馆。以古陶瓷文化为特色的知隐博物馆通过民办公助方式把博物馆办到佛山二中校园，成为学生学习历史文化、进行爱国主义教育的第二课堂；顺德区北滘镇小蓬莱艺术中心利用闲置的古村落，实现古村落活化与文化场馆建设的双丰收。佛山还鼓励和扶持以企业为投资主体的民办文化场馆发展，如蒙娜丽莎文化艺术馆、广东岭南酒文化博物馆、九江双蒸博物馆依黛丽内衣博物馆，丰富了文化场馆的种类和内涵，也宣传了企业品牌，提升了产品的文化附加值。