教育信息化促进城乡教育公平性研究

陈新岩

摘 要：改革开放30多年，伴随着中国综合国力的提升，中国的教育事业取得举世瞩目的成绩，但仍有许多的不足之处亟待解决，其中，最令国家与社会关注与关心的便是城乡教育的差异问题。长期以来的城乡二元经济结构导致城乡经济发展差异逐渐扩大，直接影响到城乡间教育资源配置差异扩大，教育不公平性日益突出。而教育差距的持续存在，将阻碍中国的经济发展，甚至破坏社会公平、影响社会稳定。在城乡间经济差距难以短期解决的现实问题面前，基于新技术、新理念、新模式的教育信息化成为我国政府有效解决教育公平性重要手段，利用信息技术推动教育教学改革和发展，促进教育公平。

关键词：教育信息化；城乡教育；教育公平性；应用策略

一、教育信息化的内涵与特征

（1）教育信息化的核心内涵

教育信息化的核心内容是教学信息化。教学是教育领域的中心工作，教学信息化就是要使教学手段科技化、教育传播信息化、教学方式现代化。教育信息化的本质就是运用以多媒体计算机和网络通信为核心的信息技术，来优化教育教学过程，从而达到提高教育教学的效果、效率与效益。

（2）教育信息化的特征

①教材多媒化：利用多媒体技术，形象化、动态化表示教学内容，是课堂更有活力，知识更易被学生接受。

②资源全球化：利用Internet网络，全世界的教育资源可以供广大师生共享，网络教育资源的优化与完善要依靠各界力量的努力。

③教学个性化：利用大数据和人工智能技术，全流程跟踪学生学习情况，提供个性化教学与辅导。

④学习自主化：教育资源获取日益便捷，对学生的自主学习提供了得天独厚的条件，学生自主学习必然成为趋势。

⑤环境虚拟化：利用网络，虚拟课堂、虚拟校园、虚拟图书馆等虚拟化教学环境逐渐增多。

二、城乡教育差异现状

⑴城乡教育机会的差异

在义务教育阶段，2016年，小学学龄儿童净入学率99.9%，在9583.6万学龄儿童中有7.7万人没能正常入学，考虑到推迟入学和残疾儿童的特殊情况，可以得出中国学龄儿童全部入学，从1985年未入学的年龄儿童数量419.5万发展到今天，中国教育事业的进步值得肯定。2016年小升初升学率为98.7%，可以看出中国有过百万的学生未完成义务教育，因农村存在普遍的经济落后、交通不便、对教育重视不足、家庭需要劳动帮手的情况，基本可以明确过百万的失学群体极大多数来自农村。这一数据说明农村和城市受教育的机会存在较为严重的不平等。

在非义务教育阶段，在欠发达的农村地区，全面的义务教育尚未解决，中等教育更呈现出停滞不前甚至倒退的状况。越来越多的农村初中生在有一定劳动力后，为了支撑家庭收入辍学进入城市打工，这一现象折射出农村高中教育的困境。而高等教育阶段，城乡教育的差距则更为巨大，农村地区不仅高等教育接受率无法与城市相比，而且重点院校的农村学生比率更不如人意。这样的教育资源分配，显然是不公平的。

⑵城乡教育资源的差异

长期以来的城乡二元分割格局下，人力、物力、财力等各种教育资源分配极度失衡，是的城乡教育差距越来越大。人力方面，农村教师的学历整体水平严重低于城市教师，大量优秀教师选择留在城市；在物力方面，全国义务教育学校教学设备配置水平不断提升。2015年，全国小学生均仪器设备值为1044元，增长14.4%，然而，农村小学仅相当于城市小学的58.5%，农村初中生均仪器设备仅相当于城市初中的68.7%。义务教育学校建立校园网比例持续提高，城乡差距仍相当大，小学接入互联网比例农村为83.8%，比城市小学低13个百分点；财力方面，随着国家对农村教育的重视，农村教育经费较城市经费增长更快，我国基础教育财政投入不公問题得到改善。

三、教育信息化改善城乡教育公平的策略分析

⑴利用数字资源改善公平

国家正开展在线教育惠普行动，到2018年，“宽带网络校校通”“优质资源班班通”“网络学习空间人人通”将取得显著进展；到2020年，基本建成数字教育资源公共服务体系，将形成覆盖全国、多级分布、互联互通的数字教育资源云服务体系。在各级教学资源平台上，可以找到各类的教学课件、多媒体素材、教学案例以及视频类资源，也有题库试卷类资源以及图书期刊类资源，通过将优秀教学资源和名师视频的在线化、信息化，为全体学生提供公平的学习资源，弥补农村学校和优质学校在家庭教育和课外教育的差距，一定程度上减轻城乡间学习资源的不公平现况。

⑵城乡合作，协同发展

通过城乡校际间的网络连结，进行合作调研、对口帮扶等措施，打通城乡教师间的隔阂，相互观摩学习、研讨反思，促进城乡教师互动交流，还可以丰富和改变农村教师在职培训过程中人财物的损耗，激发农村教师参加培训的热情，进而优质学校可以更高效的帮助农村学校教师素质的提高和教学质量的提升，促进学校和教师的公平协同发展。

⑶提升教育观念，培育平等文化

由于长期的落后与信息的封闭，农村文化中对教育的重视程度较低，很多家长没能在孩子的关键阶段鼓励和支持孩子接受更多的教育，甚至有些农村家长传递给孩子一种自卑心理——农村孩子学习也学不好，不如种地务农养家糊口。通过信息化的普及，帮助农村社会也能接触和接受先进的理念，帮助农村建立起重视教育、发展教育、支持孩子接受更高等教育的意识，在城市和农村搭起一座桥梁，调动农村社会对教育的积极性，在参与教育的过程中建立起城乡平等的身份，促进文化变革，最终实现教育公平的目标。

参考文献

[1]以人为本的区域教育信息化促进校际公平应用策略研究 吴筱萌 中国电化教育 2015

[2]教育信息化发展新阶段的观念更新与理论思考 何克抗 课程.教材.教法 2016