试论西藏民族宗教领域法规制度建设的基础依据及现实条件

摘要：本文认为西藏民族宗教领域法规制度建设的理论和政策基础是马克思主义民族观、宗教观和中国共产党的民族宗教理论和政策；其依据是国家宪法、《民族区域自治法》和《立法法》；其现实条件一是藏传佛教有广泛信众，二是西藏经济社会的巨大进步和不可忽视的发展差距。依据现实条件，主张西藏民族自治机关要厘清基础、依据和条件，积极推进民族宗教领域法律法规建设，提高依法治藏的质量和水平。

关键词：民族宗教；制度建设；基础；依据；现实条件

中图分类号：D927 文献标识码：A文章编号：CN61-1487-（2018）06-0059-05

西藏民族宗教领域法规制度建设不是单纯处理民族宗教与法律的关系问题，而是指西藏地方党委、政府对涉及国家利益、公共利益、民族利益、宗教权益的民族宗教事务依法管理的问题。也就是說，必须在构建民族宗教领域法规制度体系的基础上，依据宪法、法律、地方性法规以及民族地方规范性文件，将民族宗教事务管理纳入法治化的轨道。为了更好地推进西藏民族宗教领域法规制度建设，一个基本前提就是在理论层面上厘清其基础、依据和条件，以理论来指导实践，提升西藏民族宗教法规制度建设的质量效益。

一、西藏民族宗教领域法规制度建设的理论和政策基础

马克思主义经典作家精辟地论述了民族和宗教的本质及其产生、发展、消亡的过程和规律，表明了无产阶级对于民族和宗教问题的态度，形成了科学而系统的马克思主义民族观与宗教观。……